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1930年 金 融 危 机

在1929～1932年大萧条和上世纪70～80年代的滞胀时期，针对经济衰退导致的失业问题，罗斯福和里根两位美国总统，选择了两条不同的政策路线图，并都成功地渡过了经济危机。但是，由于采取几乎截然相反的社会福利政策，民众利益则损益分明。

大萧条促使社会福利制度建立

尽管已经过去了70多年，至今回忆起来，1929～1933年的大萧条，仍然是20世纪以来最为严重的经济危机。

1932年，20岁的希尔维亚·波特从亨特学院毕业。她没能赶上好年渗粗景，这一年，每4个美国成年人中，就有一个找不到工作。

激烈的就业竞争场景随处可见：在纽约曼哈顿六号街某职业介绍所要招聘300人，却有超过5000人前来应聘。尽管纽约本市的失业人口已经多达百万之众，但是仍有无数人从邻近各州到纽约来找饭碗。

一个阿肯色州的男子为了找工作，竟步行了900英里，来到美国汽车城底特律职业介绍所，当他到达时介绍所门外已经排起了长长的队伍，当中的很多人都是通宵排队。

据1932年的《财富》杂志统计，美国有3400万成年人和儿童没有任何收入，失业人数占当时美国总人口的近3成，这还没有将近1000万的农民包括在内，否则情况还要严重。

当时的工厂确实不需要1929年之前那么多的工人。美国机车公司在1932年整整1年，只卖出了1台机车。而在20年代，它平均每年要卖600台。大萧条时期，美国全国近86000多家企业破产，5500多家银行倒闭，整个工业生产陷入停顿，金融系统也全部瘫痪。

当时普通美国人缺衣少食，生活艰难程度超乎想象。波特很多同学的午餐，往往只花5美分——在餐饮店里点一杯咖啡，然后要杯白开水，把柜台上的免费番茄酱倒到开水里一搅和，就算是一杯番茄汤了。冬天来临，只得将报纸塞在衬衣里御寒，往鞋里垫入硬纸板和棉花取暖。

成千上万的失业者沦落为流民。1932年，有200万人美国人在四处流浪。在芝加哥市，近200名妇女在格兰达公园和林肯公园露宿。他们一无窝棚，二无铺盖，什么遮身保暖的东西也没有。到了晚上就在冰凉的地上打颤，直至第二天天明。

此前，波特就想弄清楚，为什么经济突然崩溃，大家纷纷失业。于是她把主修课改为经济学。毕业后，波特凭借伶俐的口才，在一家投资咨询公司谋到了一个职丛斗镇位。后来，她一边干活，一边开始研究金融界的状态。

1933年，新就任美国总统的罗斯福也在思索如何摆脱大萧条。

罗斯福认为，一个政府“如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”，社会保险应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。

罗斯福一改美国政府施政传统，采取了英国经济学家凯恩斯的观点，推行政府干预经济的系列政策，史称“罗斯福新政”。

为了让全美国1700多万人不再依靠亲属和政府救济，1933年5月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州。第二年，又把单纯救济改为“以工代赈”，给失业者提供从事公共事业的就业岗位。

1935年后，罗斯福通过社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案、公平劳动标准法等立法，创立失业保险、老年保险、最低工资标准、按收入和资产的多寡而征收的累进税，保障工薪族的经济安全。

罗斯福新政很快将美国带出大萧条的泥沼。从 1935 年开始，美国几乎所有的经济指标都稳步回升，国民生产总值从 1933 年的 742 亿美元又增至1939年的 2049 亿美元，失业人数从 1700 万下降至 800 万。

而罗斯福本人，也成为美国历史上，迄今为止，唯一一个连任4届的总统。

滞胀时代社会福利难削减

在经历了大萧条和二次世界大战，从20世纪50年代开始，世界经济终于迎来了高增长、低失业、低通胀的黄金发展的20年。

然而，好景不长，从1970年开始，滞胀——这一新的经济难题，开始困扰着美国和欧洲。与大萧条时的“低增长、低通胀、高失销迹业率”不同，滞胀则意味着“低增长、高通胀、高失业率”。

1973年，美国人第一次在和平时期遭遇了短缺。当时，美国政府为应对食品价格猛涨，曾于6月间不顾一切地再次实施价格冻结。结果是灾难性的：市场上见不到牛肉的踪影，食品货架上空空如野。

物价疯涨，使得同一年尼克松政府为价格管制而成立物价委员会形同虚设。一开始，物价委员会就批准了两家钢铁公司生产的白铁皮提价。在接下来不到3周的时间内，全美国最大的1500家公司中有三分之一提出了提价申请，95%获得批准。结果，1972年物价在管制的条件下仍然上涨3.2%，失业率也保持在5%的水平上。

接下来，从1973年下半年至1974年，通货膨胀有增无减，美国人的生活成本持续上升。此时不巧又碰上石油危机，石油价格整整涨了4倍。结果，1974年全年，美国通货膨胀率超过12%，破了二战后的最高纪录。

对于当时的美国人而言，残酷的不仅是节节攀升的物价，工作机会也越来越少。1975年，美国的失业率攀升至二战以来的最高点，达到了9%，成为当年的特大新闻。大批汽车厂商又面临着大萧条以来最为严峻的倒闭浪潮。

事实上，一年前，滞胀局面已经形成。当时刚刚就任的美国总统福特也意识到，通货膨胀是美国政府面临的头号敌人，但他没有想到失业率居然上升得如此之快。

不仅是美国，整个西方世界均于70年代初开始陷入了“滞胀”的泥潭。西方7个主要发达国家的GNP平均年增长率为2.4%，失业率为5.3%，消费物价指数年增长率为9.4%。而在此之前的1968～1972年，该七国的平均增长率为4.3%，平均失业率为3.2%，物价平均上涨率为4.8%。

宏观政策失误、社会福利膨胀和政府管制过度，被认为是导致西方世界滞胀的主要因素，并在20世纪70年代末引发了西方世界长达10年的高通胀、经济停滞和高失业率并存的滞胀局面，各国的消费和投资都出现收缩，世界经济步入继大萧条以来的新一轮大衰退。

1981年里根总统上台后，开始颠覆罗斯福的“第二次美国革命”。里根采纳了供给学派的经济政策主张，即减税、减少政府对市场的干预、缩减社会福利。这些措施，对当时的普通美国人来说，形同双刃剑。

减税自然是有利。里根政府时期，美国人的所得税减少了23%；原来政府划分的14个税收档次，被精简到3个档次，私人纳税率平均降低85%，公司的纳税率平均降低3.7%。

但是，在社会福利政策上，里根政府决定“开倒车”。

此前，20世纪60年代，美国第36届总统约翰逊提出了建设“伟大社会”的内政纲领，共制订和实施了近500项计划，增加社会福利开支，主要用于改善和提高就业、医疗、教育、生活和住房以及城市发展。1970年后，美国工薪阶层工资上升幅度，甚至超过了劳动生产率增长。

然而，里根政府在1981年颁布的《经济复兴计划》中，决定削减的社会福利支出的约有200个项目，如食品券、失业保障、新生儿家庭补贴、医疗保健、学生营养补贴、住房补贴、失业者培训等。

由于这一计划触及了人数众多的中产阶级的利益，与约翰逊政府建设“伟大社会”时期福利改革相比，里根政府的“逆向改革”则要“痛苦”得多。由于工资、福利的刚性性质，财政开支始终未能压下来。削减中等收入阶层——这也是构成美国选民的绝大多数——的福利待遇遭遇巨大政治压力。最终，罗斯福新政涉及的社会福利得以保全，而“伟大社会”计划则大部分遭到砍削。

里根的政策，在降低通货膨胀率和失业率方面取得了明显的效果：消费物价指数在1983年以后大幅度回落，1986年～1989年下降到3%～4%。同时在经济增长方面，1984年GNP增长高达6.8%，为战后之最。失业率1983年以后连续下降，从9.6%下降到1989年的5.3%，为1973年以来最低。美国经济摆脱了“滞胀”，并为后几届政府带来“政策红利”。

效率得到提高的同时，公平方面的损失甚大，广大中产阶级的绝对生活水平下降，只有占人口5%左右的上层社会收入上升。最终，共和党政府在1992年的大选中失败。

咖啡牛奶斑形成的原因？

咖啡牛奶斑可以由多种互不相关的原因产生：

一、神经纤维瘤病：青春期之前谈中出现6个以上直径大岁燃於5毫米的咖啡牛奶斑，或青春期後出现6个以上直径大於15毫米的咖啡牛奶斑，是Ⅰ型神经纤维瘤病的诊断标准之一。

二、遗传性因素：在未患有神经纤维瘤病的患者中有家族性多发性咖啡牛奶斑的倾含雀山向。

三、咖啡牛奶斑可以由罕见的多骨纤维发育不良的白癜风所引起。

四、Legius综合征

五、结节性硬化症

六、范科尼贫血，一种罕见的遗传性疾病。

七、自发性咖啡牛奶斑

八、共济失调毛细血管扩张症

九、基底细胞痣综合征

十、良性先天性皮肤损伤

十一、布卢姆综合症

十二、白细胞异常色素减退综合征

十三、先天性色素痣

十四、戈谢病

十五、亨特综合征

十六、马弗西综合征

十七、多发性粘膜神经瘤综合征

十八、罗素–西弗综合征

十九、沃森综合征

二十、威斯科特-奥尔德里奇综合征

咖啡牛奶斑是良性疾病，本身不会造成任何损害。

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