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物业写给小区业主的一封信范文
住在同一个小区中有的人喜欢安静,但是邻居却很吵的,这时候可以给业主写一封信。应该怎么写呢?下面我整理了写给小区业主的一封信,欢迎阅读。
写给小区业主的一封信篇一
尊敬的龙湖·枫香庭各位业主:
近日来,关于枫香庭车位销售一事在园区内引起了广大业主的高度关注,业主也通过不同 渠道 和不同方式表达了自己对此事的看法。由此给业主造成的不便,我们在此向各位业主表示歉意。
让企业更加开放和透明一直是龙湖的座右铭,与业主唇齿相依的关系也为社会各界所称道。龙湖愿意并且也一直开放着通畅的渠道与业主沟通,虚心听取意见和建议。
同时,我们也认为部分业主对车位销售的不同观点可以通过更加合理的方式表达,避免发生可能影响物业价值以及广大业主长远利益,甚至超越法律界限的事件。
10年来,龙湖和业主共同走过。让客户满意,是龙湖一直努力的目标。从2003年底交房至今,短短2年多的时间里,龙湖·枫香庭已日益显现出成熟社区的魅力,其物业价值也随之得到了快速的增长。我们相信,目前的问题只是暂时的,在龙湖和各位业主的共同努力下,龙湖·枫香庭这个大家庭的未来一定会更加美好。
另外,为了保证畅通交流,我们特别开通了两部热线电话67853211、67732382(开通时间:8:30—18:00),欲了解龙湖·枫香庭车库出售相关事宜的业主及社会各界的朋友请直接来电与我们联系。
此致
敬礼
重庆龙湖地产发展有限公司
五月九日
写给小区业主的一封信篇二
亲爱的业主朋友:
您好!
结交在相知,骨肉何必亲。我们因唯一国际而成为相知相亲的一家人。同在唯一会屋檐下,共圆一个传奇而精彩的财富梦。
遵义唯一国际从立项那天起,得到了遵义市委市政府和社会各界的热心关怀;从招商启幕起,得到了法国家乐福、世界五大行世邦魏理仕、万达及国内外品牌商家、主力商家的情有独钟、鼎力合作。从首次开盘起,得到您和其他一千多位业主朋友的信赖、支持和一路追随。我们的心中涌动着感恩的无限暖流。
遵义唯一国际是一个备受贵州省委书记、省长关注的贵州百大城市综合体项目,是一个让遵义市长惊叹“大师之作,毋庸置疑”的最大城市综合体项目,是一个让中国商业名家异口同声深感“震撼、敬佩”的全国首个情景化城市综合体项目,是一个让北京大学列入重点研究课题的商业产业双轮驱动项目。我们要打造贵州首个国家级4A级商业景区,提高遵义商业层级和城市品位,让世界重新打量遵义。唯一国际的商业奇葩,不是挂在口头喊,不是画在图纸上,而是一步步落在现实中。
业主朋友,您和我们是利益共同体,是最值得我们尊敬的朋友、最值得我们珍爱的亲人。因此,我们有责任向您汇报关于项目建设的进展情况。我们向您汇报工作,是业主朋友的知情权,更是在彼此信任、彼此温暖的过程中,一起收获成绩和感动。
首先汇报的,是唯一国际项目工程难度最大的昆明路建设,在今年5月6日路基全线贯通。昆明路建设可谓“蜀道难,难于上青天”。因为在城市中心区块移山造城,将一座70多米高山,约1000万土石方铲平移走,挖山不能爆破,渣土车出城受严格限制,还牵涉多家相关单位,协调难度极大,真是比“愚公移山”还难上加难。但我们在政府各级领导的关怀及周边群众的理解支持下,三年多来披星戴月,连续作战,攻坚克难,耗费了3亿多元施工费用,终于迎来了高山变通途。遵义市历经四届政府打通昆明路的梦想,而今终于圆梦了。我们将快马加鞭,加快完善道路建设,在“遵义会议八十周年”庆典之际,让贵宾车队取道昆明路,半小时直达遵义机场,接受各级领导和贵宾们的巡礼。
其次汇报的,是浙江鼎丰控股董事长、唯一国际项目投资商陈挺被推选为遵义市浙江商会创会会长,增选为贵州省浙江总商会常务副会长。今年初,陈挺董事长因商业地产模式创新而荣登发行量60万份的《浙商》杂志封面人物。今年6月份,在全国浙商大会上摘取了“全国浙商商业地产创新大奖”桂冠。这是一个公开评选、含金量很高的奖项,说明了全国浙商地产精英对唯一国际“商业景区”模式的推崇。
更要向您汇报的,是今年以来唯一国际招商工作捷报频传。国内外500多家品牌商户纷至沓来,60多家主力商家进入入驻签约的收官阶段。7月2日,万达影城正式签订入驻协议。苏宁电器、颐高数码等著名商家很快正式签约入驻。世界五大行世邦魏理仕加盟,全面负责唯一国际商业、住宅和写字楼的五星级物业管理运营。商业巨头、世界名牌、特色商家纷纷抢滩,繁荣旺市指日可待。唯一国际将如期开业,繁荣运营,毫无悬念。
业主朋友,今年以来,我们除了硕果累累的招商工作,还在四个方面投入巨资,深化唯一国际商业核心竞争力建设。
一是旅游景区构建。邀请世界著名的香港贝尔高林景观公司担纲旅游景观设计,使昆明路、空中广场、千米天街的主题雕塑及情景小品更有调性,更有情趣,更有风格。我们将举办“中国梦-时间舱”活动,千名遵义影响力人物书写百年中国梦。甄选一千封优秀书信,于今年 国庆节 密封在“中国梦-时间舱”内,35年后新中国百年国庆节时隆重开封。“中国梦-时间舱”建成后,将成为唯一国际打造国家4A级商业景区的人文景观,成为遵义旅游独具特色的亮点与 热点 。
二是商业空间优化。邀请知名商业设计机构、香港山上国际设计公司,进行唯一国际商业空间的深度优化设计,实现“一铺一景,一街一趣”。让商业空间有景,有趣,有 故事 ,引领遵义城市情景式体验消费时代的新潮流。
三是智慧商业建设。邀请国家智慧城市建设综合运营商、国内智慧商城最优秀专业公司之一的沐云科技,提供智慧综合体系统技术解决方案。将投入三千万巨资,依托大数据云计算、物联网、高端软件、第四代移动通信技术、APP等系列高新技术,实现唯一国际智慧物业(针对业主)、智慧运营(针对商家、企业)、智慧消费(针对顾客、游客)、智慧政务(针对总部公共服务),线上线下互动,实现“情景商业智慧化”,创建贵州首个智慧城市综合体。
四是产业集聚平台。唯一国际将建设遵义最高楼,成为遵义市总部经济及生产性服务业集聚发展先行先试区。充分利用唯一国际地段优势、配套优势、政策优势、资源优势、浙商会长单位优势,实现商业、产业双轮驱动发展,彰显比其他项目更高一筹的竞争力。今年,唯一国际已被国家级遵义经济技术开发区列入总部经济先行先试单位、北京大学总部经济与生产性服务业集聚发展重点课题研究基地。6月10日举办总部经济论坛与“升级版遵义”专题研讨会,受到市委市政府主要领导赞赏,受到了有关职能部门的大力支持。我们基于遵义市情和工业基础,在市委、市政府大力支持下,将在“民间金融港”、“创新基地”等生产性服务业项目,取得实质性突破。
我们一直认为,商业是经营者和消费者的一场财富恋爱,恋 爱好 坏决定营业额。商业地产是开发商和投资者的一场财富婚姻,婚姻优劣决定美誉度。商业地产开发商不能靠吹,而要靠干。不能靠策动,而要靠感动。
业主朋友,如果说,开发一般性商业项目,选好主力商家、招满商户就可开门大吉;那么,建设唯一国际这样一个城市新地标,则要求更高,付出更多。对我们而言,需要付出更多的,不仅仅是投入资金,而是要提升我们的道德力、决策力和执行力,提升商业思想和 商业模式 的软实力。唯一国际以生态为纸,以商业为墨,以景观为色,以人文为魂,实现“情景化、人 文化 、特色化、艺文化、旅游化”的五化同步,将成功描绘一幅国家4A级商业景区的优美画卷。唯一国际项目在遵义独具天时地利人和。您的信赖与支持,是我们最珍惜的“人和”力量,是我们最强大的前进动力。我们将日益精进,不负信任,不辱使命。
这两年多来,我们收获了许许多多业主朋友开心的笑容、真诚的问候及温暖的关心,我们和您共同经历了许许多多美妙的时光。当然,我们的客服工作还没有做到无微不至、尽善尽美,存在许多需要完善之处。我们不想透支您对于唯一国际项目的信任支持,更不想伤害您对于唯一国际项目的忠诚追随,我们每天都在不停警醒自己,检视自己,提升自己,唯恐服务上还有什么不足,工作上还有哪些疏漏。同时,更真心地希望业主朋友能够帮助我们,提醒我们,鞭策我们,给我们多提宝贵意见。有您一路相伴,一定做得更好。
折花逢驿使,寄与唯一人。浙商无他愿,聊赠一枝春。我们此次举办的财富英雄会暨唯一会成立仪式,以“感恩回馈、尊享红利”为主题,特邀您和其他业主准时参加,首次推出限额车位特价特供,聆听全国名家演讲,解读商业空间和智慧商城,欣赏精彩文艺演出,参加奔驰SMART和众泰小汽车的幸运大抽奖,组织业主朋友参加深港澳商务考察团,这一切都为了表达对您和所有业主朋友的感恩之情。
亲爱的业主朋友,我们将以此为梦想和使命的新起点,感恩、提升再出发,以活力四射的“唯一国际梦”助力您的成功人生梦,一起添彩“升级版遵义梦”。让我们团结携手,一起寻梦,追梦,圆梦!
最后,我谨代表遵义唯一国际200多名员工,祝愿亲爱的业主朋友,夏安快乐,家庭幸福,发财发展,心想事成!
浙江鼎丰控股集团
遵义浙商房地产开发有限公司
XXXX.X.X
写给小区业主的一封信篇三
亲爱的邻居:
当您看到这封信时,我们知道发生了这样的情况:您提出的装修要求超出了国家法律法规及园区的管理规定。业委会作为全体业主选出的代表与您沟通如下:
1, 自从我们有了业委会之后,我们已经形成了一个利益共同体,我们不再是分散的个人而是一个整体,维护整体利益需要大家共同努力,遵守国家的法律法规,遵守我们共同的约定,服从物业管理,否则,任何例外,都会对整体利益形成致命伤害。
2, 请珍惜小区作为全中国可能唯一没有私搭乱建别墅这份来之不易的财富!小区的原设计风格、整体外观是全体业主的共同财产,任何随意的改变都可能会毁坏小区数十亿的资产。如果大家多觉得某些设计需要改变,可以通过业主大会投票方式共同决定,但不能各行其是。可能你的设计是出色的,但别人也认为自己的设计是出色的,结果会导致大家各自为政,甚至邻里不和,法律诉讼,毁了整个园区。
让我们共同努力,维护小区来之不易的和谐、美丽、秩序与荣誉。谢谢您的理解。只要您的装修要求合理合法,物业公司决没有阻止的可能,请相信!
顺致敬意!
业委会
XXXX.X.X
写给小区业主的信篇四
尊敬的小区业主:
您们好!
值此新春佳节即将来临之际,我们小区物业管理公司对多年来一直支持和配合物业管理工作的广大业主,表示衷心的感谢!广大业主自觉遵守《业主公约》,爱护公共设施、广场绿地,自觉维护环境卫生、公共秩序,生活垃圾定时定点投放,建筑垃圾适时清运等,正是您们的支持和配合,星泰花园于2006年12月被省建设厅授予“省级物业管理优秀住宅小区”, 物业管理服务等级被上级主管部门评定为乙级,我们的家园变得如此优美整洁、舒适温馨、文明安全、和谐有序。为欢度节日,过一个安全祥和的 春节 ,我们小区物业管理公司,在此特别提醒您注意:
一、做好自身的安全防范,注意防火防盗。当您外出探亲访友、旅游时请您一定要关好自家的门窗,对水、电、暖、气等容易出现问题和故障的设施进行检查和处理,并将您的联系方式告知小区物业管理处或您的邻居。
二、家中不要存放大量现金,零用的现金和金银首饰等贵重物品要妥善保管,户口簿、身份证和存折要分开存放;地下室勿放贵重物品;不要轻信各种形式的小 广告 ,当有人主动上门进行各种服务时,请您提高警惕,不要随意开门,以免您的人身安全和财产受到损失,遇到情况要及时通知物业或报警。
三、当您开车进出小区时请不要鸣笛,并低速行驶,离车后一定要锁好车。车内不要存放皮包、电脑、相机、手机等贵重物品,以防犯罪分子砸车玻璃盗窃财物。
四、敬请广大业主随手关好楼寓防盗门,防止外人非法侵入,造成损失。燃放烟花爆竹的,要按照区委、区政府《关于城区燃放烟花爆竹的通告》的有关规定燃放,要远离楼体、人群、可燃物、易燃物,并请注意防火、防炸伤等。
五、张贴 对联 等要用胶带,不要用胶水。
业主的满意,就是物业服务的标准。新的一年,我们将一如既往的树立“服务第
一、业主至上”的服务理念,为广大业主提供优质的服务,完善的管理,将我们的家园建设管理的更美更好更温馨!
祝广大业主春节快乐、阖家幸福、安居乐业、世代安康!
烟台银星物业管理有限公司
写给小区业主的信篇五
小区的物业领导:
你们好!
在我们的身边,人类自私地毁坏自然资源、破坏环境的举动比比皆是,然而如果我们再让这种现象持续下去,后果真是不堪设想。所以,我们必须从身边做起、从小做起,付出实际行动。
我通过观察,发现了几个存在的问题。如:小区旁的空地上,总会发现有垃圾“从天而降”,而停在那里的车辆总会“惨遭毒手”;附近的河流不但浑浊,而且散发着恶臭,河面上也总是漂着零食的袋子;他们连地面也不放过,满是我们吐过的痰;洗手时居然也忘了把水龙头关紧。这些类似的事情还是数不胜数,我举的例子其实也只是凤毛麟角,由此可见,我们身边的污染已特别严重。所以,我们不要再让这些垃圾“风餐露宿”泛滥成灾污染环境了,让我们一起制止罪恶的双手!不要再让环境遭到破坏。
难道我们还没醒悟吗?造成这些的正是我们这些榆木脑袋、愚蠢的人,为了图方便、利益,不顾后果,乱扔垃圾、乱排污水……这些无法弥补的错误,已不能再犯下,若再不改正的话,后果是无法想象的,。不能再这样了,不能为了自己的利益,破坏环境、浪费资源、所以,保护环境人人有共同的责任,我根据这几类问题提一下几点建议:
一。节约用水。水资源是十分珍贵的,所以可以多次使用时就用,以免浪费。而如果有污水的话,就得排到专门的特殊管道,不要乱排放。
二。吐痰时就得用纸包住,扔进垃圾桶。不要乱吐在地上,不然细菌就会滋生并且传染给我们,而我们就会很快生病的。
三。垃圾可以先放在门口,进行分类。容易污染的白色垃圾需马上扔掉,避免、减少污染。
保护环境,从我做起,从每件小事做起,让我们一起保护身边的环境与资源吧!
此致
敬礼!
小区的一位居民
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银行晨会讲话稿4分钟
中国的银行有三种,一种是中央银行,一种是商业银行,一种是政策行银行。而晨会就是日清日理的督导控制会议,在一个优秀的老板手中,早会能成为老板强化管理的一把大刀。
银行晨会讲话稿4分钟1
同志们:
今天下午召开光大银行年中工作会议。该讲的上午在集团的改革动员会上我都讲了。听了郭友同志的讲话,基本思路我是赞同的,会后再集中大家的意见进一步完善一下。我到光大50天,主要精力在把集团的改革重组启动起来,到银行分支机构的次数比较少,除北京、上海分行去了以外,其他分行都还没有去。光大就象联合国,有很多大大小小的公司,就同国家关系一样,国家不分大小一律平等。虽然你是大国,但是小国的国王、总统同样都要见一面,谈一谈,再加上其他工作,分行的同志就见得少一点。这次改革启动了,今后我们见面的机会就会多一些。
关于光大银行的经营发展问题,让我具体讲,老实说现在还没有太大的发言权。作为董事长,我主要必须履行三个方面的职责:一是抓大事。当前无论是就集团而言,还是对银行来讲,改革重组是头等的大事,是主要矛盾,是重中之重,一定要抓好。今后,在经营管理中,我也主要是抓重大的方向性问题。二是抓干部队伍建设,我还是党委书记,按照“党管干部”的原则,根据银行工作需要,要管理、配备好人力资源,为业务发展提供组织保障。三是抓重大关系协调。我们是商业性机构,良好的外部环境和公共关系十分重要。前几天去上海,给我安排得非常满,三天安排了17场活动。我对王兰凤说,你是想在一头牛身上扒下两张皮来,这是《资本论》中讲的;我是又“卖身”又“卖艺”,为拉客户要吃饭,这是“卖身”,客户还向我要字,一般人我不给写,为了拉客户还要写,这是“卖艺”。为了光大的发展,没有办法。作为董事长来讲,我就是这么三个定位,其余放手支持经营班子工作,支持经营班子大胆工作。
在上午小组讨论时,我听了两位分行行长的发言,他们讲得都很好。会后,希望各个分行都写份建言书,把你们的所思所想、对发展的考虑和工作建议告诉我们,凡是有利于集团和
银行改革 发展的,我们都会吸收采纳。下面我再强调几个问题。
第一,要坚定不移地积极推进改革重组。这次光大集团改革重组的重点是光大银行的改革重组。大家一定要正面地去理解、认识和把握改革重组的意义。在组织实施中,三个层面任务不同,集团和总行层面负责做好改革重组的统筹、指挥、政策制定等工作,分行有分行的角色,支行有支行的定位,但目标是完全一致的,目的都是要把工作做好。目前光大银行资本充足率严重不足,许多经营管理指标在股份制银行中都排在后面,除了
理财 业务,其他的没有什么过人之处。很多业务拿不到,一些客户也离开了。改革的目的就是要解决这些问题,扭转这种被动局面,使光大银行能够真正光大起来。但是改革不那么简单,上午 报告 中我特意写了八个字“卧薪尝胆、忍辱负重”,对此在总行层面体会更深。在这个方面,我们要识大体、顾大局。改革过程中新老股东之间的利益碰撞,关系协调上的摩擦,甚至将来新的董事会人员的调整,工作上的不同看法等,有大量的矛盾需要我们去解决。我过去是说上句的,是别人来求我的,今天为了你们,为了光大,我首先要这样做。
这次改革方案出台用了三年半多的时间,国务院领导先后三次作了重要批示。在这期间确实许多情况发生了变化,比如有许多新的投资者主动找上门来,再比如我们的股票价格涨了许多,我们通过市场办法去解决也不是不可以。但是有些问题我们不得不考虑。党中央、国务院给我的任务就是落实已批复的方案,而且光大的改革是20--年我们自己先提出来的,最后是签了字的。另外,方案如果再翻来覆去,再扯一年,丧失了资本市场的机遇,就象种子培育得再好,错过了春天的播种期,到秋天再播种,也长不出好庄稼。
从正面讲和大的方面来讲,现在的改革方案对国家有利,对光大有利,这要理直气壮地讲,只有改革才能使我们抓住历史机遇,改变面貌,树立形象,解决问题。但是对内讲,将来在改革具体实施中,还会有许多磕磕碰碰。中央领导批示“工作艰巨”,大家要有思想准备。改革就是一个凤凰涅磐的过程,通过涅磐获得新生。
第二,要下大力抓好人心工程。我不习惯讲话念稿子。昨天办公室还是给我准备了一份背景材料,提到光大银行的优势:一是通过多年的发展,借助光大集团的历史影响,形成了比较好的市场品牌;二是在同业中具有较强的体制创新、产品创新、科技创新能力;三是有较好的区位优势,机构网络集中在沿海、沿江、长三角、珠三角、环渤海地区;四是有一批高素质、 经验 丰富的干部员工队伍。这些是不是优势,我看有待商榷。对外还可以讲这几点,而且这样人家也会问你,这么多优势怎么还办成这个样?三年不出年报,多项指标排在后面,风险案件不断,这些怎么解释?据我所知,这些管理部门是不会认可的。好在办公室把光大银行的劣势也概括了四点:一是资产质量较差,不良资产率高,导致资本充足率低下;二是历史遗留问题多,关联交易长期得不到解决;三是 企业 文化 欠缺,起码的合规文化都没建立;四是风险管理薄弱,案件年年发生。
办公室这些分析准确不准确,完整不完整?大家都认真想一想,看看到底我们还有哪些优势要发扬,还有哪些劣势要解决。优势和劣势是可以互相转化的,劣势发展到顶点就会转过来变成优势。我认为,我们现在最大的劣势其实是人气不足。我们不是缺人,而是缺“气”,缺人气。为什么要打造人心工程?最根本的就是要打造我们的人气。上午我讲了红军长征抢渡大渡河,从安顺场一天一夜跑到泸定桥的 故事 ,正常情况下办不到的事,在那种特殊的情况下就做到了,靠什么?靠的就是一种精神,一股气。这一点光大银行很不够。上次礼拜天我到西单支行看了一下。不是什么“微服私访”,我不搞什么“微服私访”,是礼拜天在家闲不住,到西单支行看了一下。那么大的营业大厅,冷冷清清只有一个客户,那是西单啊!黄金宝地!到一百米开外的中信银行 ,人家只有相当于我们1/4的面积,有7个客户正在办理业务。别的银行没有可比性,中信银行同我们是有可比性的。而且那时是什么时候?正是银行业要求解决排长队的时候。我们不是排长队,是没人来。我和郭友同志都很感慨。一叶而知秋啊,同志们!我看到的情况可能不全面,但是至少也说明一些问题。打造人心工程就是要形成内部的凝聚力和向心力,在外部重新树立我们的形象。。字确实是主席的字,但就是不中看,怎么看怎么别扭。仔细一问,陪同人员解释说是主席有一个警卫员是黄桥人,刚见面时,主席问他“你是哪里人哟?”警卫员回答“我是黄桥人”,主席顺口说了一句“黄桥的烧饼可是很好吃哟”。这是警卫员讲的。主席讲过这句话没有这无从查考。但在市场经济的今天,黄桥人为了黄桥烧饼做 广告 ,就四处找来主席在不同地方写的字,拼凑成这样一句话。字虽是主席的字,但看了就是不舒服。为什么?就是没有“精、气、神”在里面贯通,是拼凑的。我们光大也一样,外表也不错,名字也很好,历史也很辉煌,各个方面的硬件也可以,每个人的单体素质也不差,但就是上不去。为什么?也是缺“精、气、神”。所以,我们要打造人心工程,在这个问题上我们每个人都有责任,特别是在座的各位,要在凝聚人心,增强凝聚力和向心力上多下工夫。
第三,要正确处理安全、效益和发展的辩证关系。我在银监会常年搞监管工作,言必称安全。银行安全是第一位的,如果不安全,既影响效益又影响发展。但是安全不是孤立的、静止的,是同发展、效益互相联系的。一辆汽车不开最安全,但这显然不是我们所要的安全。这里就有一个要处理好安全、效益和发展的关系的问题。不能要没有安全的效益和发展,同时没有一定的发展也就没有效益,安全也没有意义,三者是辩证统一的。上次听兴业银行 董事长高建平跟我讲:五年前,光大银行资产是兴业银行的五倍,现在兴业银行的资产比光大银行多2000多亿,他是言之无意,很客气地感谢我在银监会的支持,但我听了心里很不是滋味。我们的业务在下降,同业在上升,整个金融业在蓬勃发展,这确实反映出我们的问题。现在的形势是流动性过剩,在这种情况下,银行单靠拉存款,贷不出去,还会产生新的不良贷款,我们不能这样做。但我们又有自己的特殊性,我们这几年在下滑。我去上海,上海分行虽说在光大银行系统是领先的,但业务下滑更厉害。因此我讲上海、北京这类分行不要满足于在全行比,要与当地同业比,要逐步做到在本地的同业领先才行。当然这要有一个过程,但首先是我们自己要有雄心和目标。总而言之,要正确处理安全、效益和发展的关系,不能顾此失彼,不能偏废。过去我们发展受到一些客观因素制约,主要是资本充足率不足,需要通过改革重组加以解决。未来光大银行业务怎么发展,我们要有一个战略性的考虑。
第四,要切实抓好管理工程。我们要以国家
审计 署的这次检查为契机,很好地解决内部管理的问题。现有制度不少,但是有制度不执行,制度就是废纸一张。坦率地讲,有章不循,令难行禁不止,是光大银行面临的一个突出问题,是软肋。制度要执行到位,你不到位,人家就到位;你不到位,人家就要你的位。一些同志违规不是主观故意,而是习以为常,这要批评 教育 ;对于少数恶意违章违纪违法的,给银行造成损失和不良影响的,必须要严肃处理,一定要从严。上级监管部门和外单位的同志都讲,光大银行管理乱、处理软,对此我们一定要端正认识。我们不搞惩办主义,但对于违规违纪违法的人和事,不严肃处理,社会形象不好,内部风气不正,最终反受其乱的是我们自己。因此,必须严格加强内部管理。
第五,要重视打造好人才工程。打造人才工程,一靠内部挖掘举荐人才,二要整体培训培养人才,三需外部招聘吸引人才,还有一点方才我考虑就是对人才要进行合理的整合, 这个上午没说到。没有没用的人才,只有没有用好人才的领导。我原来在银监会讲过,没有垃圾的概念。昨晚晚间新闻讲,英国将牛粪变成发电的原料,就不是垃圾了。“赤橙黄绿青蓝紫”,七种颜色哪种有用哪种没用?关键是怎么用好。红色的颜料用在画大海上,不是颜料不对,是你画家没用好;蓝色颜料放在画太阳上,也不是颜料不对,也是你画家没用好。我们要积极发现人才,大胆使用人才,要形成制度,通过制度挖掘人才、培养人才、使用人才、管理人才。我来光大,想跟我来的人很多,我一个人都不带。我带一个人到光大,就一个人是我的人;我带十个人,就十个人是我的人;我一个不带,光大都是我的人,我们都是光大人。以后根据业务发展需要,通过正常程序和规则,内举不避亲,外举不避仇,广纳贤才,那是另外一回事。现在改革的方向定了,改革的步子迈开了,下一步人就是决定因素。
今天上午、下午召开的两个会议非常重要,只要我们以科学发展观为指导,思想认识到位,工作思路明确,上下一心,扎实推进,这次年中工作会议就能成为光大的“遵义会议”,光大银行就真正能够“欲穷千里目,更上一层楼”,更加光大。
谢谢大家。
银行晨会讲话稿4分钟2
各位同事:
我到营业部主持工作这是第二次了,第一次是--年,虽然时间只有一年,但是给大家留下了很深刻的印象,通过和大家的共同努力,年终被评为先进集体。这次由于工作需要再次回到营业部,同大家一起共事,我想大家还会像过去一样支持、配合我,像过去一样以满腔的热情在各自的岗位上兢兢业业地工作,像过去一样关心营业部的发展。以下就营业部大家关心的问题和今后工作中应当进一步提高的问题同大家共同进行探讨。
第一、关于业绩分配问题
目前大家最关心的问题我个人认为是业绩分配的问题。在这个问题我可以给大家一个保证:第一、除支行文件规定的以外我不会多拿一分钱。第二、分配随着业绩走的宗旨不能变,我将会根据支行的文件精神,调整分配 方法 。第三、营业部年初的工作思路大的内容不变,增加业务量、工作风险度和服务满意度的考核。
第二、关于搞好团结的问题
我希望大家要搞好团结。“团结就是力量”是一个颠不破的真理。我认为搞好团结一是对个人有利,大家可以心情舒畅地放开工作,心理不需要设防,有利于身心健康。二是对事业有利,能发挥每个人积极性,事业才能发展。平时我们要注重主任之间、同志之间。主任和同志之间的团结,要把能在一起工作,作为是一种缘分来珍惜。只有搞好团结,才能克服一切困难,做好营业部的工作。
熟话说得好“家丑不可外杨”,对营业部所发生的事情,除向主任室回报外,不要过多的评价,也不要看笑话,我们大家都是做事的,做事都会有错,事情做得越多,发生的可能性就越大,我们大家都感到很忙,也都可能发生差错,所以希望大家当事情发生后,要帮助想解决的办法,而不是说三道四,到处吹牛。该说的、该向上反映的,经过主任室商量决定以后再反映。同时对过去的事,好的方面同我说,不好的不要再过多谈论,也不要同我说。所说的这些目的只的一个,就是把心思全部用在工作上。但我个人的问题,可以直接向行长室反映。
第三、关于服务工作
1、我对服务工作的理解。随着经济的发展和人民群众生活质量的提高,客户以从单一纯追求物质满足趋向物质和精神的双重满足,金融服务业已进入到各位客户选择和挑剔的时代,工作中任何应付之辞甚至“嗟来之食”的生硬冷漠和勉强都会使我们的服务南辕北辙、适得其反,而对日趋激烈的同业竞争,服务永远是竞争的主题。
2、做好服务工作对营业部有着至关重要的意义。第一营业部是全行最大的服务窗口,特别是为客户经理服务的业务占全行的80%以上,所以我们柜面服务的好坏直接影响营业部的声誉也影响全行的声誉。第二营业部服务质量的现状不能令人满意,和同行业的中行营业部相比、和本行同楼层的中心所相比差距很大。第三服务工作给我们营业部带来的直接利益是可观的,占的比重是很大的。一季度支行分配给营业部业绩收入为---元,其中为客户经理服务金额就达---元,占全部金额的--%,据说二季度占比比一季度还要高。去年四季度业绩分配时,就是由于服务满意度被扣--,给营业部造成了--元的损失,人均达多元。由此可见为客户经理服务的重要性。
3、关于服务技能方面的问题
第一“顾客是上帝”在过去的会议上每次都谈、都需求、都强调,所起到的效果并不理想,就其原因是上帝离我们太远,也太不现实。所以,今天我要换一种提法,号召大家在思想上换一个全新的理念:把顾客当成自己的亲戚、朋友。因为亲戚和朋友来了你会露出会心的微笑;你会高兴地站起来,主动迎上去;你会热情地打招呼;你会让座并端上茶水……;你会为他办理任何业务都无怨无悔而尽心尽力;你会急人所急,想人所想;即使办不成的业务,你也会耐心解释,让他高兴而来满意而归的。这样,服务起来就多了一种温馨和自然;多了一种人情味;多了一种亲近感,从而也增加了亲和力。我们要把三尺柜台作为为客户服务的阵地,从柜面服务入手,必需开展以“假如我是一名客户”为题的讨论,探寻客户心理,大家要自觉地换位思考,了解客户心理,根据不同的客户,提出相应的报务,做到文明礼貌,服务入微,从一杯茶、一支烟、一句 问候语 开始,让客户享受“家”的温暖。
第二要在提高服务速度上下功夫。“打铁先要自身硬”,没有过硬的业务技术,优质服务如同沙滩建房。在这个问题上我想尽快进行劳动组合,从现有的位置中挤出一到两个人,交叉学习业务,使大家都能做到一专多能,同时提高操作技能,减少客户等待时间。
4、关于服务与制度执行的关系问题
第一关于 规章制度 的执行及业务发展要求中存在的偏差的问题,我们应当明确这一点,制度是为发展服务的,即制度服务与发展。曾几何时,“钱、帐分管”、“复核制度”都是老银行们执行了几十年的铁的制度,如今在加强对外服务,提高服务效率及减员增效、增强同业竞争的新要求下,推行综合柜员制等,对传统的制度执行提出了新的要求。在今天看来制度不允许或与制度相抵触的现象,隔一段时间也许就会调整。不断地调整制度执行及业务发展中的偏差,工商银行才能不断发展,不断强大。
第二我们应当反对两种倾向性错误。首先应当反对片面强调制度忽视发展。立足发展,正确面对因业务发展产生和制度抵触的矛盾,正确的态度是不回避矛盾,寻找制度和服务和结合点,制度服务于发展。其次应反对下面强调发展无视制度。对于根本制度,是不可动摇的。但应分清、准确把握,切忌擅自作主,武断地这也是根本制度,那也是根本制度,从而自断发展之路,将客户经理开拓的市场拱 手相 让他行。
同志们:到营业部后有行长室的正确领导,有同志们的大力协助和努力工作,我有信心和决心同大家一起再创辉煌。
银行晨会讲话稿4分钟3
各位领导、各位股东代表:
感谢董事长和各位董事的信任,选举我担任崇州上银村镇银行第一届拟任行长。我将在通过监管部门的资格核准以后,履行今天股东大会通过的崇州上银村镇银行《章程》赋予我的义务,在我的任期内,带领全行上下团结一致,尽职工作,为崇州上银村镇银行的建设和发展尽己所能,贡献力量。
发展村镇银行,是促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系,以更好地改进和加强农村金融服务,支持社会主义新农村建设的需要。崇州上银村镇银行领导班子履职以后,将认真贯彻执行《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》的要求,与三农同命运,伴中小共发展。
为崇州市的三农经济和社会发展,为崇州市的新农村建设作出应有的贡献。我们将坚持立足三农,服务地方的市场定位,周到服务,臻于至善,把村镇银行办成社会信赖的银行;我们将坚持合规经营,稳健发展的发展路径,认真落实监管部门的要求,把村镇银行办成监管部门放心的银行;我们将坚持合作共赢、以义取利的价值取向,诚信经营、勤勉工作,以优异的经营业绩回报股东,把村镇银行办成股东满意的银行;我们将坚持创新成就业绩、合规创造价值、特色引领发展管理理念,建立充满活力的机制体制,把村镇银行办成成就员工事业的银行。
立足三农、服务地方、回报股东、成就员工是我们的使命和责任。在今后的工作中,我们一定会尽社会责任,向股东负责,接受监事会的监督,依靠当地政府和社会各界的支持,贯彻执行国家货币政策,贯彻执行银监会、四川银监局对于村镇银行建设和发展工作要求,把崇州上银村镇银行办成贴近三农、贴近中小,有特色、有品牌、有活力、有核心竞争力的地方法人银行。
各位领导,各位股东代表,村镇银行是我国金融领域的新生事物,我和我的同事们虽然有长期在金融机构工作和任职的经历,但领导和管理村镇银行还需要进一步学习和探索。崇州上银村镇银行在筹建过程中,得到了省市监管部门、人民银行、崇州市人民政府及政府各部门和各股东单位的的鼎力支持与帮助,我们期盼在崇州上银村镇银行今后的发展道路上,继续得到你们的关爱和支持,我们也将以百倍的信心,用百倍的努力,成就崇州上银村镇银行辉煌的未来。
谢谢大家!
银行晨会讲话稿4分钟4
各位领导、各位股东:
__农村商业银行创立大会暨第一届股东大会,经过与会股东和同志们的共同努力,顺利完成了预定的各项议程。刚才,大会选举产生了__农村商业银行第一届董事会及监事会成员。承蒙全体股东和董事信任,依法选举我为董事长,在此我表示衷心感谢!我深知,担任__农村商业银行董事长这一职务,使命崇高,责任重大。我将和全体董事和同仁一道,以对__农村商业银行发展、对全体股东利益负责的态度,忠实地履行职责,恪尽职守,扎实工作,不辜负全体股东和各级领导的期望。
__农村商业银行前身是__区农村信用合作联社,自成立以来,在各级组织的大力支持和帮助下,取得较好的成绩,各项改革成效显著,发展活力凸现,支农服务水平不断攀升,运行效率不断提高,企业形象进一步提升。这些成绩的取得是省联社、政府、人民银行、银监分局和社会各界正确领导、关心、帮助的结果,是历届领导班子带领全体员工艰苦创业、团结奋斗的结果,是全体股东主动参与、积极支持的结果,在此,我谨代表__农村商业银行向广大股东及长期以来关心支持农商行发展的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们将在继承农村信用社历史文化的基础上,坚持“信用为本、合作共赢”的经营理念,坚持服务“三农”和社区经济的社区型零售银行的市场定位,建立健全现代商业银行经营管理体制和机制,加快各项业务发展,完善内控和风险管理体系,争取以良好经营业绩回报社会,回报客户,回报股东。
20_年是__农村商业银行改制后的开局之年。面对新的机遇和挑战,我们将坚定地践行“推进规范化、提升竞争力、作出新贡献”三大历史使命,全面加快各项业务发展,将__农村商业银行打造成“立于不败之地的特色银行、可持续发展的优质银行、名副其实的现代银行、精细化管理的流程 银行、充满活力的和谐银行”。
各位股东,同志们,我坚信,有省联社和市委、市政府的坚强领导,有人民银行、银监部门和广大股东的大力支持,有全体员工的共同努力,我们的目标一定会顺利实现,__农村商业银行的明天一定会更加美好!
谢谢大家。
银行晨会讲话稿4分钟5
尊敬的各位领导、各位来宾,女士们、先生们: 大家下午好!
在这美好的夜晚,我们相聚在一起,共庆梅河口民生村镇银行开业一周年,这是梅河口民生村镇银行发展史上的重要里程碑,也是我行发展进程中具有历史性意义的一件大事。在此,我代表梅河口民生村镇银行全体干部员工,对出席今天庆典仪式的各位领导和各界朋友表示诚挚的欢迎!对关心和支持我行发展的各级领导和社会各界朋友们表示衷心地感谢!
商兴则民富,民富则国强。近年来,梅河口民生村镇银行秉承中国民生银行雄厚的文化积淀,以信息科技为依托,积极促进金融产品和服务的创新、服务手段、服务环境的不断改善,服务效率、服务质量的进一步提高。我们始终秉承中国民生银行“服务大众,情系民生”的经营理念,立足梅河口,服务“三农”、支持中小、小微企业,以服务地方经济建设为己任,不断开拓创新,全力打造管理规范、服务周到的现代化农村金融机构。始终坚持质量、效益、速度、结构协调发展,不断扩大经营规模,着力提高盈利能力,保持了持续稳定、健康发展的良好态势。
兰舟催发,时不我待。在竞争日益激烈的今天,梅河口这座城市必将成为一片投资发展的热土、一片成长壮大的沃土、一片商家齐聚的乐土,值此千载难逢的发展机遇,我们信心百倍、充满希望。我们将充分利用梅河口特有的区位优势和雄厚的客户资源,紧紧依靠各级党委、政府、监管机构和社会各界的支持,秉承中国民生银行开拓进取、兼容并蓄的精神,积极向当地同业学习,自觉融入当地经济发展潮流当中。同时以科学发展观为指导,坚持高起点起步、高标准管理、高质量运行,为客户提供特色化、差异化、多元化的金融服务,充分展示“团结、拼搏、敬业、创新”的民生精神,将梅河口民生村镇银行打造成为银行区域化发展的精品银行,为社会创造更多的财富和价值,以优异的业绩回报社会各界的厚爱,为梅河口市社会经济的发展做出积极的贡献!
最后,祝各位领导、各位嘉宾身体健康,万事如意,谢谢大家!
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贵州:鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购
10月10日,贵州省政府官网发布《贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案》。
就房地产方面,方案提出,严格落实“一楼一策”处置方案,全力争取国家房地产专项借款支持,推进已售、逾期、难交付的住宅项目加快建设交付。
同时,实施更大力度的住房公积金阶段性支持政策,加强已出台政策的优化落实,有力引导购房消费。鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购,团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。
以下是方案全文:
贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案
为深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失降到最低,逐步有序推进复工复产复市,促进经济加快恢复提振,努力争取全年最好结果,特制定本方案。
一、工作目标
高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,有序推进复工复产复市,全力冲刺四季度。受本轮疫情影响大的贵阳市、毕节市要在抓好疫情防控的基础上,全力以赴稳增长,力争最好结果;受疫情一定影响的遵义市、黔南州要开足马力、满工满产,把疫情造成的损失补回来,确保完成全年目标;受疫情影响较小或未发生疫情的六盘水市、安顺市、铜仁市、黔东南州、黔西南州要多出力,确保超额完成全年目标,为全省多作贡献。
二、有序推进复工复产复市
(一)建立复工复产复市督导服务机制
1.成立贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振督导帮扶工作组,研究复工复产复市重要工作方案和重大政策措施,服务指导疫情防控重点地区分区分级制定复工复产复市计划,协调解决工作推进中的重大问题,督促检查工作任务完成情况和政策措施落实情况。(责任单位:省发展改革委、其他省直有关部门和单位,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
2.设立重大项目、规模以上工业企业、农业龙头企业、规模以上服务业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、文化旅游企业复工复产复市帮扶热线,畅通项目、企业业主问题反映渠道,及时收集和协调解决项目、企业在复工复产复市中遇到的项目审批、融资、用地、用工、用能、物流、原材料供应等方面存在的困难和问题。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅)
3.各地同步建立领导干部服务重点项目和企业机制,组织工作专班深入到项目、企业一线,按照“一项一策、一企一策”原则,积极帮助制定复工复产方案。建立领导干部帮扶解决问题清单,明确帮扶措施和完成时限,逐一解决销账。(责任单位:各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
(二)分级分区分类推进复工复产复市
4.坚持“防”“放”结合,常态化疫情防控区加大推进力度,推动停工项目和停产企业应复尽复、能复快复。中低风险区根据疫情防控形势,按照“闭环管理”要求能复则复。高风险地区除已实行“闭环管理”复工复产的项目和企业,原则上暂不安排复工复产复市。(责任单位:各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府,省卫生健康委、省发展改革委、省工业和信息化厅)
5.统筹组织因疫情停工的256个省重大工程项目有序复工,除有疫情地区外,确保2022年10月10日前全面实现实质性复工,10月25日前达到正常施工强度。对按计划实现复工且在年底前完成年度计划工程量的项目,在2023年资金申报上予以优先支持。(责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省能源局、省大数据局、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)
6.制定停产893户规上工业企业复产达产计划,除有疫情区域外,10月10日前全面实现复产。对因疫情停产的企业,在疫情解除后15日内复产且产能达到疫情前3个月平均水平的,在政策资金支持上予以倾斜。(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)
7.制定停产844户规上服务业企业复产达产计划,鼓励研发设计、文化创意、软件和信息技术、商务服务等企业利用远程在线办公、错峰轮流办公等方式及时复产,除有疫情区域外,10月15日前全面实现复产。(责任单位:省发展改革委,贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔南州人民政府)
8.对批发、零售、住宿、餐饮等行业企业所在区域7日内无本土疫情的,原则上不限制企业在做好疫情防控工作的前提下,开展生产经营活动。督促企业通过错时经营、延长营业时间、限流、非接触式付费等措施,确保企业安全运营、顾客安全消费。根据疫情形势,有序恢复餐饮企业堂食。有序恢复旅行社和在线旅游企业经营,督促A级旅游景区严格落实预约、限量、错峰等要求。(责任单位:各市〔州〕人民政府、省卫生健康委、省商务厅、省文化和旅游厅)
9.加强返岗人员来源地和7天活动轨迹排查,在体温检测正常、无密切接触史的情况下,方可上岗,严禁带病上岗。加强对员工的健康监测,发现异常情况第一时间报告、第一时间处置。强化工作场所疫情防控,合理安排岗位、保持必要距离,减少人员聚集,落实隔离场所,加强消毒清洁。(责任单位:各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
(三)全力保产业链供应链稳定
10.优化省际交通节点防疫检查站点设置和交通流通组织,完善检查流程,提升检查效能。严禁设置不合理交通卡口或挖断、阻断交通运输道路。建立与周边省市区“白名单”跨区互认制度。严格执行全国统一的货车通行证制度,实行货车驾驶人“即采即走即追”闭环管理,坚决杜绝层层加码、“一刀切”。(责任单位:省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委)
11.统一全省人员、物资跨区流动政策,取消各地自行设立的交通管控措施。根据疫情防控形势,对需省内跨区的省内一二级批发市场(物流园)、产业链上下游重点企业、重点园区之间,按照“一车一证一线路”的原则核发运输车辆通行证,确保省内物流畅通。(责任单位:省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
12.以县为单位,建立政府和重点项目、重点企业主要负责人担任“双链长”的稳定产业链供应链工作组。以项目和企业为最小防疫单元,项目和企业做好生产物资、生活物资、防疫物资储备,政府保障后续物资供应、运输车辆通行等,帮助协调解决员工居住、通勤交通等问题,做到“防疫不停工”。(责任单位:各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府,省工业和信息化厅、省发展改革委、省卫生健康委、省交通运输厅)
三、推动工业全面发力
(四)充分发挥特色优势产业支撑作用
13.在确保安全生产的前提下,推动22处煤矿复工复产、12处煤矿建成投产,11月底前鑫达、渝南2个露天煤矿建设出煤,年底前硫磺坡露天煤矿实质性开工,建成投产改扩建煤矿40处。四季度原煤产量3500万吨左右,确保煤炭产业增加值扭负为正。(责任单位:省能源局、省发展改革委、相关市〔州〕人民政府)
14.深入实施煤电机组改造升级高质量发展行动方案,加快推动煤电机组“三改联动”。开工建设金元织金“上大压小”、中能建大湾低热值煤发电、盘江普定燃煤发电3个项目。核准1个以上抽水蓄能电站项目。在保证省内用电的前提下,协调推动电力多发多送。四季度发电量520亿千瓦时以上,电力行业增加值增长6%左右。(责任单位:省发展改革委、省能源局、相关市〔州〕人民政府)
15.争取国家支持我省四季度新增烟草生产指标。烟草行业年度增加值增长7%以上。(责任单位:省工业和信息化厅、贵州中烟公司)
16.加快推进“三个一批”,持续抓好中小酒企规范发展,新培育一批规上白酒企业。四季度白酒增加值增长15%以上。(责任单位:省工业和信息化厅、相关市〔州〕人民政府)
(五)加快发展新能源电池及材料等新兴产业
17.出台支持新能源电池及材料等重点产业项目建设的政策措施,建立重点产业及产业配套基础设施项目库,统筹省工业和信息化发展专项资金、专项债券等支持重点园区完善配套基础设施,引导省新型工业化发展基金、省新动能产业发展基金加大对重点项目支持力度。(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、贵州金控集团、黔晟国资公司)
18.建成投产瓮安雅友年产30万吨电池级磷酸铁一体化、比亚迪动力电池高新区一期15吉瓦时(GWh)等项目并推动释放产能。四季度新能源电池及材料产值增长80%以上。(责任单位:省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)
19.深入实施“东数西算”工程,加快贵阳大数据科创城建设,推动顺络迅达高可靠绕线片式电感器生产线等10个项目建成投产。四季度大数据电子信息产业增加值增长20%以上。(责任单位:省大数据局、省发展改革委、各市〔州〕人民政府)
(六)推动其他重点工业加快发展
20.支持健康医药产业发展,建成贵州百灵扩能技改等项目。四季度医药制造产业增加值实现正增长。(责任单位:省工业和信息化厅、省卫生健康委、省发展改革委、各市〔州〕人民政府)
21.深挖航空航天装备制造产业潜力,建成投产中国航发贵州黎阳航空发动机制造产业链提升等项目。四季度航空航天装备制造产业增加值增长7.5%以上。(责任单位:省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)
22.中石化织金50万吨/年聚乙醇酸(PGA)项目年底前完成投资15亿元以上、投资进度完成15%左右。四季度化工产业增加值增速比三季度提高5个百分点以上。(责任单位:省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)
四、进一步为市场主体降本减负
(七)加快释放国家和我省现有政策效能
23.结合国家稳经济一揽子政策和接续政策、我省任务清单,以及助企惠民政策落实、产业及产业配套基础设施补短板、提振消费和服务业3大专项行动方案等,对助企纾困政策进行全面梳理,强化“政策找企业、企业找政策”“双找”机制,修订贵州省助企惠民政策汇编“口袋书”,编制政策解读联系名录,建立专人解答机制,系统开展宣传解读培训,确保各项政策应知尽知、应享尽享、精准直达。(责任单位:省“双找”工作专班,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
(八)加强金融支持
24.持续深入开展常态化精准化政金企融资对接活动,促进企业更好获得信贷支持。充分发挥中小企业信贷通作用,推动合作金融机构推出更多低利率融资产品。全年中小企业信贷通撬动银行资本同比增长20%以上。(责任单位:省地方金融监管局、省工业和信息化厅)
25.强化金融机构服务中小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”机制,鼓励适当提高对受疫情影响较大的住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业中小微企业不良贷款容忍度,幅度不超过3个百分点。(责任单位:省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局)
26.加强融资担保服务,对符合条件的个体工商户按小微企业标准提供创业担保额度、贷款额度最高不超过300万元,对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清、经营仍困难的可再次申请。(责任单位:省地方金融监管局、省财政厅、省人力资源社会保障厅)
(九)降低企业生产经营成本
27.推行银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金,缓释企业扩产资金压力,增加企业资金流动性。(责任单位:省自然资源厅、各市〔州〕人民政府)
28.严格落实国家阶段性减税降费政策。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”,2022年9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴。对制造业新增增值税留抵税额即申即退,到账平均时间压缩至2个工作日。(责任单位:省财政厅、省税务局)
29.年底前,继续对生产经营困难的中小企业、小型微利企业、个体工商户、批发和零售业、住宿和餐饮业以及交通运输、仓储和邮政业等纳税人自用的房产、土地,暂免征收房产税、城镇土地使用税。(责任单位:省财政厅、省税务局)
30.加大拖欠中小微企业账款化解力度,年底前,全面化解政府拖欠中小微企业无分歧欠款,完成防疫隔离酒店、物资供应企业等防疫款项支付,加快兑现各类涉企涉农补贴资金。(责任单位:省工业和信息化厅、省农业农村厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)
五、实施项目建设“百日攻坚战”
(十)加快推进在建项目建设
31.制定四季度在建投资项目推进计划,形成项目清单,逐个项目明确月度投资计划、责任主体、问题台账等,按月开展调度。对在建项目推进计划完成好的,在安排2023年地方政府专项债券、中央预算内投资、省级前期工作专项资金及土地、环评审批等方面给予倾斜支持。对推进不力、完成滞后的地方和单位,进行通报或集体约谈。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、各市〔州〕人民政府)
32.加快推进33亿元地方政府专项债券支持的在建项目建设进度。四季度在建的2269个省重大项目完成投资1528亿元,其中建成项目102个、完成投资135亿元。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、各市〔州〕人民政府)
(十一)加快新开工一批重大项目
33.将计划明年开工建设的部分重大项目提前到今年四季度开工。依托省推进项目建设“三级”联动协调、推进有效投资重要项目联合审批、政策性开发性金融工具项目协作等机制,继续实行集中办公和“容缺受理 并联审批”,延续允许地方政府根据职责对申报项目用地、环评等办理作出承诺,项目落地后按规定补办手续的政策,加快办理新开工项目前期手续。加快完善储备项目开工条件。(责任单位:省发展改革委、省推进项目建设“三级”联动协调机制工作专班)
34.第一轮50.25亿元政策性开发性金融工具支持的53个项目9月底开工,第二轮22.99亿元支持的21个项目11月底前开工。按照应快尽快、能快则快的原则,“一项一策”科学制定项目施工计划,提高施工强度。四季度新开工亿元以上项目529个、总投资4302.65亿元。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省推进项目建设“三级”联动协调机制工作专班、国开行贵州省分行、农发行贵州省分行、进出口银行贵州省分行)
(十二)“多钱一用”支持项目加快建设
35.建立财政资金、预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、政策性银行新增信贷额度、金融机构融资等联动机制,定期梳理推送重大项目融资需求清单,开展政金企会商协商,引导金融机构加大信贷投入。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局)
36.加快预算执行进度,对9月底省级部门预算执行进度未达到90%的,除合同规定或其他合法方式约定执行时间的外,将达不到比例要求部分的20%直接回收,调整用于急需财政资金支持的项目。(责任单位:省财政厅、省发展改革委、其他省直有关部门)
37.阶段性简化各类资金拨付程序和基金投放程序,加强项目实施全过程监管,推动项目加快形成实物工作量。(责任单位:省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、贵州金控集团、黔晟国资公司)
38.加快各类财政资金基金支付使用。9月底前,“四化”及生态环保、新动能发展基金全部投放完毕、年底前使用进度达到70%以上,中央和省预算内投资全部下达完毕、年底前支付进度达到80%以上。年底前新增和结存的483亿元地方政府专项债券全部支付使用完毕,完成228亿元政策性银行新增信贷额度任务。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局、贵州金控集团、黔晟国资公司)
(十三)严格规范资金和基金使用
39.对各类专项资金、基金、地方政府专项债券和国家房地产专项借款,实行闭环管理,不得挪用、截留,确保资金专项用于支持项目建设、企业发展。统筹年底前无法完成支出的项目资金用于其他急需财政资金支持的重大项目。对违反财经纪律的,严肃处理。(责任单位:省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
(十四)加强项目要素保障和建设实施
40.制定四季度新开工重大项目要素保障清单,统筹做好用地、用林、环评审批等要素指标计划安排。积极推动存量土地盘活利用。年底批而未供土地、闲置土地处置率分别达到25%和15%。(责任单位:省自然资源厅、省林业局、省生态环境厅、各市〔州〕人民政府)
41.建立重大项目“一对一”服务保障机制,对各项手续办理实行全流程保障服务。(责任单位:各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
42.开展重大项目建设推进专项督导服务,加大现场核查力度,动态完善问题台账,及时掌握项目推进情况,协调解决问题和困难。(责任单位:省发展改革委、各市〔州〕人民政府)
六、增强市场信心释放消费活力
(十五)促进房地产市场健康发展
43.严格落实“一楼一策”处置方案,全力争取国家房地产专项借款支持,推进已售、逾期、难交付的住宅项目加快建设交付。(责任单位:省住房城乡建设厅、各市〔州〕人民政府)
44.实施更大力度的住房公积金阶段性支持政策,加强已出台政策的优化落实,有力引导购房消费。鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购,团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。(责任单位:省住房城乡建设厅、各市〔州〕人民政府)
(十六)大力促进汽车等耐用品消费
45.安排省级资金用于新能源汽车、燃油汽车、二手车购车补贴。支持联合汽车销售企业、成品油经营企业、保险公司、汽车金融机构,通过购车送油(电)卡、免收贷款手续费等促进汽车消费。(责任单位:省商务厅、省市场监管局)
46.开展家电以旧换新计划,支持鼓励各地、大型商场等开展促消费补贴活动。进一步依法提高中小企业在政府采购中的份额。(责任单位:省商务厅、省财政厅、省市场监管局、各市〔州〕人民政府)
(十七)强力提振旅游等消费
47.四季度阶段性实行全省国有景区免门票政策。重点围绕温泉养生、民俗节庆、滑雪健身等冬季特色旅游主题,大力推广冬游贵州活动。加大住宿、餐饮、特色农产品消费券发放力度。(责任单位:省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
48.组织省内龙头餐饮企业携手优质酱酒企业持续开展黔酒黔菜促消费活动,优化完善活动规则,扩大参与规模。大力发展夜间经济,开放更多公共区域和场所,支持商户经营并延长有效营业时间,优化完善夜间公共交通线路和运营时间。大力发展“无接触”式消费新模式。(责任单位:省商务厅、省交通运输厅、省市场监管局,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
七、确保社会大局保持稳定
(十八)抓牢抓实抓细安全生产工作
49.深入见底排查各类风险隐患,紧盯交通、煤矿、建筑施工、燃气、自建房等重点领域和人员密集场所,建立风险隐患排查清单,切实摸清重大风险隐患,逐一制定措施,落实包保责任。扎实开展前期查出风险隐患整改“回头看”,加强督导检查和现场核查,确保整改到位。从严进行监管执法,加大对重点领域、重要时段和危险作业的管控力度,压牢压实企业主体责任。(责任单位:省能源局、国家矿山安全监察局贵州局、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅、省应急厅等单位,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
(十九)确保粮食和能源安全
50.加强旱情监测预警,做好水资源调配、增加水源等抗旱准备工作。加强粮食生产,加快发放种粮补贴,加强秋粮中后期田间管理,确保秋粮产量不低于839万吨。深入实施秋冬季高标准农田建设大会战,确保年底建成高标准农田260万亩。年底前全省粮食储备248万吨以上,食用油储备23万吨以上。(责任单位:省农业农村厅、省粮食和储备局,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
51.电煤中长期合同履约率提高到80%以上,年底电厂存煤不低于800万吨。合理安排水电出力,提升水电机组应急保供能力,全网水电储能达到50亿千瓦时以上。(责任单位:省能源局)
(二十)全面加强债务金融风险管控
52.切实抓好债务化解,坚决遏制新增政府隐性债务。稳妥处置金融风险,指导督促重点农合机构、村镇银行制定“一行一策”风险防范和处置方案。加快解决政府投资项目“两拖欠”问题。进一步严肃财经纪律,严格落实“十条”禁止性规定。(责任单位:省财政厅、省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
八、加强保障和改善民生
(二十一)扎实抓好重点群体就业
53.鼓励有条件的国有企业、事业单位新增就业岗位。加大公共卫生岗位、偏远地区中小学教师等基层服务岗位招聘力度,重点吸纳省内高校毕业生就业。对招聘省内毕业年度内高校毕业生的企业,符合条件的在3年内按实际招用人数予以定额每人每年7800元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。将两年内未就业高校毕业生、登记失业青年纳入扩岗补助。加快2023届就业困难高校毕业生求职创业补贴发放。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省税务局、省卫生健康委、省国资委,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
54.在高标准农田建设等农村基础设施及基本公共服务设施建设领域持续推广以工代赈方式,加快项目实施进度。(责任单位:省发展改革委、省农业农村厅,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
(二十二)强化重要民生商品保供稳价
55.落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。对粮油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品运输开辟绿色通道,依托高速公路服务区、加油站等,设置重要民生商品运输货车司机防疫服务站。按照就地就近原则,建立重要民生商品集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点的保供体系,保障商品流通“最后一公里”畅通。(责任单位:省发展改革委、省农业农村厅、省交通运输厅,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
56.完善重要民生商品价格应急日监测机制,开展疫情防控商品和重要民生商品市场价格巡查监测,对9个市(州)重要民生商品价格情况进行周通报。依法严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制售假冒伪劣商品等违法行为。强化困难群众基本生活保障,落实国家阶段性调整价格补贴联动机制政策。(责任单位:省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省民政厅、各市〔州〕人民政府)
九、强化组织保障
(二十三)强化组织领导。各地要落实属地责任、持续改进作风,牢牢抓住经济恢复关键期,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,狠抓各项工作落实。各行业主管部门要认真落实国家和省各项政策措施,会同各地及时推动解决存在的问题困难。(责任单位:各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府,省直有关部门和单位)
(二十四)加强督导服务和督查。建立稳经济督导和服务工作机制,定期对行动方案各项措施任务、稳经济一揽子政策和接续政策落实推进开展督导和服务,加快推动问题解决。省政府督查机构要组织开展督查,对推进缓慢特别是工作进度滞后的地方和部门,要加大工作提示和督促力度,坚决杜绝形式主义、官僚主义,对严重滞后、落实不力的,要严肃追责问责。(责任单位:省发展改革委、省政府督查机构)
(二十五)积极引导社会预期。扎实做好与宏观政策取向一致性评估,推动形成政策集成效应。加强对经济形势的解读和宣传,切实提高宣传效果,强化预期引导和管理,进一步增强社会各方面信心。(责任单位:省发展改革委、其他省直有关部门和单位,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)
本行动方案自公布之日起施行,有效期至2022年12月31日(具体措施已明确执行期限的,从其规定)。
地方政府 化解债务怎么搞的新花样?
2020年下半年以来,随着又一批信用风险事件的爆发,市场对债务化解工作高度关注。尤其是经济落后地区如云南、贵州等地的弱资质城投企业,曾经激进扩张的高杠杆房地产企业更是面临着巨大的再融资压力。2021年政府工作报告也提出“稳妥化解地方政府债务风险,及时处置一批重大金融风险隐患。”
从理论上来看,化解债务的方式包括债务偿还、债务重组、债务置换、债务转移、债务消灭等。1、债务偿还方式,要求有足够的资金。新增资金要么来自经营流入、资产变现或再融资。而对于融资困难企业来说,最大的问题恰恰就是没钱。2、债务重组,即与债权人进行商量,通过削债、展期、利率调整等方式改变债务支付约定。债务重组经常遭到债权人的反对,尤其是削债等手段,根本无法通过债委会表决。3、而债务置换,要求具备一定的再融资能力,能够将短期债务置换成长期债务甚至是永续债务、高息债务置换成低息甚至无息债务。通过拉长时间来缓解短期偿债压力。4、债务转移,将偿债主体由偿还困难的A换成能够偿还的B,降低A的债务压力和负债率。5、债务消灭,要么将债务直接灭失,比如破产重整或清算,要么就是债务转换成权益,不需要偿还。
而实际上主要的化债手段包括还钱、展期、削债、置换、转股、破产等。转股是近几年很流行的方式,新一轮债转股2016年重新启动以来,四大AMC和各地方AMC、各银行系AIC已经有很多案例实践。虽然破产方式化债最为彻底,但是破产周期较长,流程复杂,债权人损失也最大,也是债权人最为抗拒的方式。它也可能对于区域信用有较大的消极影响。比如辽宁省频发的违约事件包括华晨 汽车 、沈机床、沈公用违约事件对于当地债券再融资影响很大。
那么近些年地方政府有哪些化债新手段呢?
2019年10月18日,贵州省金融副省长带队(包括贵州省水投、遵义道桥、遵义交旅及贵安开投)前往上交所举行债券投资人恳谈会及路演,对于当地城投公司再融资安排及债务化解等方面内容进行了明确表态。贵州省将确保全省公开市场发行的债券如期兑付,支持贵州省融资担保有限责任公司(简称“省融资担保公司”)为全省公开市场债券发行提供担保增信,同时设立了注册资本金为600亿元的贵州省国有资本运营有限责任公司(简称“省国资公司”)。省国资公司成立于2014年,注册资本600亿元,实收资本100亿元,由贵州金融控股集团有限责任公司(简称“贵州金控集团”)100%控股,实际控制人为贵州省财政厅。未来贵州金控集团将积极助力全省各市县化解政府隐性债务。
2020年9月15日,贵州茅台发布公告称,董事会会议通过控股子公司茅台集团财务有限公司开展固定收益类投资业务的议案;2020年9月16日,茅台集团宣布拟发行150亿元债券,募集资金拟用于收购贵州省高速公路集团有限公司;2019年12月25日,贵州茅台发布公告称,茅台集团拟将其持有的贵州茅台5024万股(占贵州茅台总股本的4%)无偿划转至贵州省国有资本运营有限责任公司(简称“省国资公司”),根据过户日收盘价计算,该部分股权市值587.48亿元。
2021年3月11日,贵州高速公路集团有限公司公告,贵州省国资委将所持贵州高速集团10%股权无偿划转给贵州金控集团。工商变更完成后,贵州国资委持有贵州高速集团75.27%的股权,贵州茅台集团持有贵州高速集团14.74%的股权,贵州金控持有贵州高速集团10%的股权,工商变更登记日为2021年3月9日。
茅台化债的核心,是利用“贵州茅台”这一优质资产来化解债务风险。既可以是把茅台股票注入融资主体,提高其资产质量,也可以直接由贵州茅台来替代融资,而后将资金提供给关联公司,从而降低融资成本。当前越来越多的区域开始将白酒企业股权进行划转也是同样道理。这一手段不仅可用于化债,也可用于充实社保等。
2021年3月2日,天域生态(603717.SH)公告,与新蒲发展公司签订相关协议,新蒲发展公司以贵州新蒲经济开发投资有限责任公司发行的11,000万元(19新蒲03期债券(债券代码162347)债券抵付同等金额的应付公司工程款。天域生态在债券持有期间,既不行使回售权,也不得以非公允价值转让债券。天域生态以工程款欠款认购云南信托相关产品,并指定用于投资债券。
通过金融资产化债,工程企业拿到了更有保证的金融债权,对于工程企业更有保障性。当然在破产清算中,工程款在偿付中属于优先类债权,而金融债权属于普通债权。而城投公司则将经营性应付账款转为金融负债,对于城投公司债务结构并无实质改善,估计也是不得以而为之吧。
2017年,山西交通政府性债务规模超过2000亿元,且总体债务成本高、期限短、非标比例大,涉及金融机构众多,尤其自2018年开始进入还贷高峰期,地方债务风险巨大。山西省政府在通盘考虑之后,决定整合高速资产、组建山西交控集团。在2017年7月获批筹建之后,山西交控集团于2017年11月便挂牌成立,注册资本500亿元,并同时资产整合、债务重组两件大事。
资产整合方面,加快对山西路桥集团等划转资产的整合,将从山西交通厅划转的34家政府还贷高速公路公司重新整合为16个高速公路运营管理分公司,整合资产规模达4000亿元左右,并一举成为除国投公司外山西规模最大的省属重点国企。山西交控集团还对全省政府还贷高速公路进行集中统一管理,多措并举提高综合收益。山西财政还对山西交控集团分年分批进行大规模注资,尽快完成500亿元注册资本金确认工作,大幅改善了山西交控整体负债状况和市场融资能力。
债务重组方面,在山西交控正式挂牌之后,山西省便通过召开债权人大会等方式,着手将高速公路债务主体变更至山西交控集团,加快完成政府性债务向集团的平移工作。同时与各债权人进行债务重组谈判,最终于2018年12月与国开行牵头,工行、农行、中行、建行、交行、邮储等参团的银团正式签订了《银团贷款协议》,债务重组规模最终达到2607亿元左右,每年将因此可减少利息支出30亿元左右。至此,山西高速公路高成本债务基本得以置换,消除了发生区域性金融风险的可能性,从而成为2018年全国高速公路债务化解的成功案例。
2020年9月29日,为发挥山西省能源企业产业集群优势,提高集中度,推动能源革命综合改革试点取得重大突破,山西省委决定对山西省属煤炭企业进行深度改革重组,组建晋能控股集团。10月30日,晋能控股集团正式挂牌成立。新成立的晋能控股集团注册资本500亿元,资产总额1.1万亿元,职工47.3万人,煤炭产能近4亿吨,电力装机3800万千瓦,注册地在山西大同,下设晋能控股煤业集团、电力集团、装备制造集团、中国(太原)煤炭交易中心、研究院公司、财务公司6个子公司。集团将聚焦煤炭、电力、装备制造三大领域,重点做优煤炭产业、做强电力产业、做大高端化智能化装备制造业,真正实现优势真优、优势更优、优势常优。后续山西潞安矿业(集团)有限责任公司、华阳新材料 科技 股份有限公司(原阳煤集团)相关资产也将陆续被整合。
受永煤债券违约和冀中能源展期事件影响,债券二级市场信心受挫。2021年2月24日至3月2日,山西煤企债券在二级市场出现抛售情况,多笔挂单价格低于80元。2021年3月5日,新闻媒体报道,山西省级层面正组织有关金融单位,酝酿建立省属煤企折价债券回购长效机制,以有效应对二级市场债券价格异动,维护省属煤企债券价格稳定,相关方案已形成初稿。
折价债券回购实属山西应对违约压力的无奈之举。债券二级市场收益率高企,债券一级发行遇阻,甚至有消息称煤企已经转向了银行贷款和非标融资。虽然山西一直强调“自2016年以来,山西省属企业7000多亿元债券全部按期兑付,没有出现一笔违约。目前,山西煤炭产量创 历史 新高,煤价高位运行,特别是改革重组以后,山西煤企资产负债率持续降低,质量效益提升,发生债券违约可能性不大。”但市场信心并没有那么快恢复。
虽然折价回购债券至少给了市场一定的信心,但实际效果可能还要大打折扣。对于民企来说,只要自己能还钱,折价回购债券能大幅赚取价差收益,降低融资费用,因此民企很有动力去搞回购。比如3月1日,阳光100中国控股有限公司(简称“阳光100中国”)公告,阳光100中国已于公开市场回购并注销2018年发行的本金总额为7.5亿港元2023年到期的可转换债券。还有很多民企股东在转债发行时搞短线交易也是如此。
但是对于国企来说,债券回购的出发点和收益都没问题,但是在国资国企的治理中始终面临着激励约束不相容的问题。债券回购具体实施中面临着很多实际的问题。比如谁来回购,是煤企自己回购,还是省属其他公司回购,或者省属企业交叉回购?资金怎么来,很多煤企本身面临着巨大的偿债压力,哪里有钱来进行回购?回购债券的收益怎么处理,是自己留存还是上缴省财政,是否构成企业当年的利润贡献,是否算做当年的利润考核?还有如果购买的债券主体最终违约了,这笔亏损怎么处理?操作人是否需要承担责任?所有这些问题都对应着“三重一大”事项的审批决策,晋能控股集团可能都没有自主权,只能是山西国资甚至山西省委省政府层面进行统筹协调解决。
2021年3月5日,一份名为《云南省国资委关于云南省投资控股集团有限公司国际评级相关事宜的函》在市场广为流传。因此市场传言,云投集团拟出售康旅控股44.9%的股权给另一家国有企业,本次股权出售由云南省国资委主导,试图缓解其短期流动性问题。截至2020年末,云投集团合并总资产超4780亿元,净资产超1680亿元,收入超1780亿元,是云南资产规模最大的综合类投资控股企业。根据统计,目前云投集团存续债券44只,存续规模544亿元,其中一年内到期的债券规模有244.3亿元,集中兑付压力较大。2021年2月24日,云南省财政厅向云投集团现金注资10亿元,以增强云投集团资本实力。
云南康旅控股集团2020年10月挂牌成立,前身为云南城投集团。截至2020年三季度末,云南康旅集团总资产2756.33亿元,总负债2175.45亿元,其中流动负债1266.36亿元,应付债券254.74亿元,剔除预收账款的资产负债率76.18%。未来1年内到期债券188.88亿元,公司面临着巨大的债务偿付压力。2021年2月24日,云南康旅集团将持有的闻泰 科技 (600745.SH)2652万股流通股协议转让云南工投集团,名义转让价款20.67亿元,实际该笔金额为云南工投集团给云南城投集团的借款本息,因此更像是资产变卖“以股抵债”。
2019年云南城投集团引入保利集团无果后,2020年5月,云南省国资委将持有的康旅控股部分股权注入云投集团。云南省政府曾表示,云南将推动全省康旅资源和股权向康旅集团“应注尽注”,同时通过资产重组、注资增信全力支持康旅集团进一步做强做优做大,助力云南打造世界一流“ 健康 生活目的地”。截至目前,云南省国资委、云投集团分别持有康旅控股46.73%和44.92%的股份。
整体来看,不论是云投集团还是云南康旅集团短期内都面临着巨大的债券偿付压力。当前云投集团境内债成交收益率达到了19.16%(52D),美元债收益率31.82%(358D);云南康旅集团境内债成交收益率76.91%(80D),美元债收益率120.42%(1.07Y)。高企的收益率已经反映了市场对其信用违约的巨大担忧。
实际上在2020年6月,云南国资委就发文对省属国企债务进行清理。根据云南国资委发布的批示《关于省属企业到期债务情况的报告》,要求所有省属国企必须牢记严控新增债务,并且所有高于6.5%利率的债务,特别是大于7%的必须“千方百计换掉,并严禁再有类似”。严控新增债务方面,文件点名了云投集团、云南城投、云南建投、云天化四家省属国企。文件还要求,所有信托、资管及其他类的都要全部置换或还掉;所有省国企之间今后严禁相互借款、担保、更不能向私企借款担保,违者依规严处。
2020年3月,江苏盐城市发文《关于报送成本8%以上债务融资清退工作方案的通知》。文件称,根据市政府主要领导3月20日在市打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部全体(扩大)会议上讲话要求,请各市属企业迅速开展融资情况自查自纠工作,并制定成本8%以上融资清退工作方案,清退工作原则上要在2020年年底前全部完成。
2020年4月2日,江苏省泰州市财政局、国资委签发《市财政局、市国资委关于加强国有企业资金出借、融资担保管理工作的通知》,指出“市级国有企业每笔新增债务年化成本原则上控制在6%以内,各市(区)级国有企业每笔新增债务年化成本原则上控制在7%以内,各市(区)下属园区国有企业每笔新增债务年化成本原则上控制在8%以内”。
2002年4月,江苏省常州市有关部门就管控政府债务融资成本征求意见,提出市级年内对7%以上的高成本债务全部置换出清,辖市区年内对8%以上的高成本债务全部置换出清;并明确2020年新增各类融资的成本红线。另外,市级国有平台公司原则上不得使用信托、融资租赁方式新增融资。在融资环境紧张时,经报备,可以适度采取信托、融资租赁方式作为除隐性债务接续之外的存量债务周转融资,但新增融资比例不得超过全年新增融资余额的5%;新增融资工具按最高不得超过同期同档贷款市场报价利率(LPR)上浮15%控制。
而2019年的“镇江模式”,其主要设想是引入国开行的长期低息贷款,通过低成本的贷款置换区域内高成本的负债。其逻辑也是债务置换。
对2018年以来各地154个化债方案进行了统计分类。
笼统的计划(80个),方案只有纲领性和方向性的意见,没有可以落地执行的具体做法。如披露的方案为“统筹资金,偿还一批;债务置换,展期一批;项目运营,消化一批;引入资本,转换一批。”
有明确的计划(18个)。此类方案尽管仍然没有落地执行,但已经明确了具体应该如何去做,或统计披露了每种手段或每年应该化解的隐性债务规模。如重庆市合川区表示,10年化解155.51亿隐性债务,其中债务置换、借新还旧及展期61.52亿元。如内蒙古呼和浩特市表示要协调国开行帮助化解保障房、青城资本等公司债务,进一步拉长债务期限和降低贷款利率,减缓近三年偿债压力。
处于执行阶段的方案(56个)。有一部分方案是当地政府总结上一阶段的化债结果,或者是正在落地的化债举措,我们将这一类统一划分为“处于执行阶段的方案”。如江西省上饶市经开区在2019年财政决算中说明,该经开区“通过预算安排偿还资金0.5亿元,通过公司经营性收入偿还2亿元,圆满完成当年(2019年)化解任务。”再如浙江省温州市“在全省首创政府存量隐性债务降成本置换新模式,首单10亿元债务节约利息成本2300万元。目前通过该模式已完成置换58.46亿元,节约利息费用2.6亿元。”
整体来看,债务置换和债务重组是比较主流的方式。2019年来广泛关注的建制县隐性债务化解试点已经搞了两轮,试点县市主要集中在中西部和东北这些债务压力巨大的弱资质区域。从宁夏永宁县建制县试点的案例看,第二轮建制县试点利用剩余地方债限额或新增限额发行再融资置换15年开始形成的隐性债务,突破了隐性债务不得置换的约束。整体看地方债置换隐性债务将会是长效机制,但受到法定债务率和限额空间的双重约束,规模不会很大。
而债务重组一般都需要更强资质主体的增信措施。比如2020年9月,河北建投集团牵头组建了河北省国企信用保障有限责任公司,并联合省内国有企业和金融机构等单位,共同发起设立河北省国企信用保障基金,基金总规模300亿元。主要面向省属国有企业在境内公开发行的债券,采取“应急+增信”两种手段提供信用保障支持。该方式有点类似贵州省成立省融资担保公司,目的还是通过增信措施提升区域信用水平。当然债务重组能解决一时问题,能否解决根本问题还不确定。
2021年3月6日,财政部网站发布《2020年中国财政政策执行情况报告》,文件再次强调“稳妥化解隐性债务存量。坚持中央不救助原则,建立市场化、法治化的债务违约处置机制,做到‘家的孩子谁抱’”。而实际上“中央不救助原则” 早在2014年43号文(《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》)中就已经提出,并在历次重要 财经 会议文件中都有所提及。官方也一直表态“消灭隐性债务”。
但是理想很丰满,现实很骨感。
站中央的角度,要避免道德风险,肯定得表态不救助。但是从地方政府既有财力和资源来看,短期内全部偿还现有的隐性债务并不现实,除非对大部分债务变性(转经营性债务的标准放宽),或通过违约出清的方式来解决。但是简单粗暴地解决政府债务可能会引发很多不可控的后果。而且地方政府债务实际上是 历史 遗留问题,是中央地方财权事权不对称多年累积的结果。毕竟多数城投公司的借贷资金最终用于建设对全 社会 有正外部性的民生项目。
更加现实的选择就是“严禁增量”和 “以时间换空间”,通过经济增长和通胀来实现全 社会 分担。今年人大报告也特意提出“落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案”,就是希望从央地关系改革入手扭转全局。但首要就是保证城投公司把债务滚下去,只要能活下,以后的事情以后再说。现在主流的“债务置换”和债务重组实际上也是寄希望拉长久期来减轻偿债压力。从这个角度,“城投信仰”有其合理性。
还有很多市场人士提出城投平台整合与市场化转型的问题。即一方面加强存量城投债务管理,整合区域内的城投平台,集中最优势的资源去获取投资者的认可,同时降低再融资成本、提高再融资效率,稳住城投企业现有的债务规模。另一方面,通过股权划转、资产注入等多种方式对优质城投平台进行资产整合,促进其向产业平台进行转化,以产业为基础提升再融资能力。
整体思路没有问题,欠缺的就是时间。必须认识到城投平台转型的长期性、艰巨性和复杂性。改革开放四十年了还在继续推进,城投市场化转型短期内很难有明显的效果。特别是对于某些决策不当的“毒瘤”项目,不但建设成本高企,而且建成后现金流差,还需要持续维护投入,可能需要很长的时间去消化。这种 历史 包袱不是想甩就能甩的。
以市场高度担心的同煤集团为例,大同煤矿养着16万职工,算上家属和上下游,大同市内靠同煤生活的人超过80万人。建国初期就成立的大同矿务局曾承担着大同市内巨大的 社会 责任,从修路等各种基础设施建设到“三供一业”,费用都需要他们承担。即使企业办 社会 已经逐步退出了,但是那些关联企业员工还需要同煤去消化。这也是很多高成本老矿区还得继续维持运营的原因。煤炭电力行业很多老厂都因为这个原因连续持续亏损,比如大唐集团保定热电厂、国家能源集团大雁公司。未来某些城投企业可能也会面临类似的问题。
总结来看,债务化解工作任重道远,绝非朝夕能够完成。短期,保证融资困难企业的再融资能力;中期,通过资产整合股权划转等各种方式,提升资产质量,降低融资成本;长期,进行市场化转型,提升自身经营和造血能力,改善自身现金流。三者紧密关联,不可或缺。
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