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　地勘单位组织结构现状分析

根据地域关联原则对地勘单位进行组织结构调整就是要对地处同一个城市的几个地勘单位加以重组，从而达到推动整个地勘队伍战略性结构调整，推进资源配置不断优化，促进地勘经济快速发展的目的。这种调整，对地勘单位来说要具备一定的内在的与外部的条件。我们认为经过改革开放以来近20年的发展，已经基本具备了这种调整的条件。

一、基地进城，使高度分散的队伍做到了一定程度的集中

80年代初开始的地质队基地进城，是在历史上“按地区设队”的既成事实下进行的，进城仍然是以这些地勘单位为建制进城建基地。各省局在基地选址中，对那些接纳地质队伍条件较好、迁建成本相对较低的城市集中了较多的地质队伍。因而就有了在原地质矿产总数504个地勘单位中有196个单位在30个省会城市；另外还有105个地勘单位分布在44个城市，每一城市都有两支以上队伍。这样就有301个地勘单位的基地是建在有两个地质队以上的城市里。占地勘单位总数的60%，这些地勘单位拥有职工155212人，占地勘单位职工总数的一半。

地矿部有关部门当时在审批基地迁建时，曾强调统筹规划、通盘考虑几支队伍在同一城市的基地建设问题。但仍未冲破队与队之间的界限，因而建设了一批地处同一城市、甚至是同一条街上的几个功能小而全的地质大院，甚至出现了一批“地质城”。

黑龙江局在齐齐哈尔市集中了4支队伍，第二、第三地质勘查院，第二区调所和第一水文队，共有职工2517人，占该局职工总数近三分之一；资产总量1.1亿元，占该局资产总量的近四分之一。

贵州局在贵阳市集中了8个地勘单位，其中105、117地质队和测绘队三个单位都是新迁至贵阳市且基地连成一片。这8支队伍都不大，职工人数最多的117队也只有539人，但他们各自独立自成体系。贵州局在遵义市也集中了4支队伍，其中102、106队同属矿产地质勘查队，第二水文队和环境地质总站又同属水工环地质队伍。

广西局在柳州市有第七地质队、水文队、物探队等五个单位，加上探矿厂及与其合并的原石油地质队共有职工3000人，职工人数占全局职工总数的三分之一。

各局基本都有这种地勘队伍比较集中的城市，除上述几个省局外，其他像内蒙古赤峰市、河北廊坊市、山西的榆次市、江西的赣州和向塘、新疆的昌吉市等城市集中的地质队伍也比较多。这就使“一城多队”的现象十分普遍。

70年代末开始的地勘队伍专业化改组，使一个综合地质队分成地质专业队和探矿工程专业队，造成了许多“一院两队”、“一楼两队”，这种现象虽在进入90年代后进行了一些调整，但仍未能从根本上解决，尤其是在当时的试点省局吉林、河南、云南等省局这种现象还比较多。

“一城多队”、“一院多队”的问题是历史形成的，但这也为我们在地勘单位队伍战略性结构调整中重组地勘单位创造了地域条件的优势。

二、地勘单位产业趋同化的趋势日益明显

现有地勘单位的建制是在计划经济体制下形成的，是完成国家地质勘查工作计划任务的有效的组织形式。各类地勘单位均有自己明确的地质勘查专业属性，以及与这个专业属性相应的计划工作任务。因而计划经济条件下，在地质工作任务比较饱满的情况下，即使是一城几队，甚至一院几队，它们之间的共同之处不多，冲突的地方也不多。即使是同一属性的地勘单位也会因为各自工作区域不同而具有较强的独立性，能较好的“和平共处”，并“团结协作”。

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，地勘单位已由单纯地完成国家计划内的地质勘查工作任务逐步走向市场，在激烈的市场竞争中求生存、求发展。各个专业属性的地勘单位都在不断地积极地延伸自己的专业领域、扩大自己的服务范围。这就从根本上打破了计划经济体制下不同专业属性地勘单位之间那道明确的界限，产业趋同化由此开始。

在水文地质工程地质勘查单位全部走上工程勘察施工市场的同时，搞固体矿产的地质队大力向工程地质、水文地质勘察、基础工程施工扩展；东部地区几乎全部，以及中部地区大部分、西部地区一部分的固体矿产勘查队伍都组建了工程勘察施工队伍。228个固体矿产勘查队中有近170个单位从事工勘施工，并有50多个单位的年工勘施工收入超过1000万元。

在多种经营领域，这种趋同化的现象更为明显。尤其是在同一地域内，具有相同的市场环境，这些地勘单位所选择的发展项目也有许多雷同之处。内蒙古局同在呼和浩特的水文队和测绘队各办一家羊绒衫厂，贵州局在贵阳地区三个相邻的单位中有测绘队和105队两家印刷厂；至于相邻两家或几家各办一个对外营业的招待所、商店、饭店更是十分普遍的现象。

“八五”以来矿产开发发展较快，一大批矿产勘查地质队均将矿产开发作为自己的发展取向，同一地区的地勘单位在发展黄金生产方面更是“情有独钟”。同在贵阳市的105队和117队均以黄金生产作为各自的经济支柱。齐齐哈尔地区四个地勘单位有三个从事黄金生产，而且同在古利库河砂金矿淘金。河南洛阳“一院两队”的第一地调队和第三探矿队都在积极发展矿业，一调队有资源，金矿开发成绩显著；三探队无资源，只好办选厂、收矿石，搞铅锌矿选矿；云南局地处大理地区的几个队也是如此，第三地质大队是专业地质队，在滇西地区找矿成果较好，为矿业开发提供了保证；而在同一地区的两支探矿队802和804队，受当地经济发展较慢的限制，工勘施工和多种经营均无好的项目，资源开发是当地的优势又苦于没有资源，现804队合并到第三地质队，问题有所缓解，但802队仍只能是办小选厂、收矿石、处理尾矿维持，形不成规模。

综上所述，地勘单位在走上市场以后，其产业发展虽有工程建设、矿产开发和多种经营三大块，涵盖的产业领域也极为广泛，但由于地勘单位自身的许多因素，决定了其发展产业经济的选择面并不太宽，尤其是在同一地域的地勘单位，囿于一定的市场环境、当地经济社会发展的限制，地勘单位产业发展取向的趋同化只能是越来越明显。这也就对地处同一城市的几个地勘单位进行重组提供了产业基础。

涉矿概念股有哪些？

这些都是2011涉矿概念股

宁波联合(600051) ：公司目前还处在探矿阶段。2010年8月20日，宁波联合董事会通过了《关于进出口公司拟在土耳其投资设立公司从事锑矿业务的议案》，同意子公司宁波联合集团进出口股份有限公司 (宁波联合持有91%股权)与土耳其埃达姆巴巴环球矿业有限公司按55:45的比例在土耳其成立合资公司，从事锑矿投资等相关业务。据公告，该公司在土耳其的锑矿勘探委托华东地质勘探局在2009年底展开，主要对屈塔西亚省盖帝兹矿权矿点近15平方公里的勘探，该区域锑矿品位较高。宁波联合近日公告称，上述探矿区地质情况和矿产资源成矿前景、品位等均存在不确定性，还没有关于锑矿储量的任何勘探数据。

湘潭电化（002125）：公司同意为金鑫矿业向湘乡市农村信用合作联社金石信用社贷款人民币1000万元提供担保，担保期限为三年。贷款资金用于湘潭市金鑫矿业有限公司进行技术改造、新矿点开拓等。合作期内，金鑫矿业承诺每月均衡为公司供应碳酸锰矿石4000吨以上作为生产用原材料，Mn2+含量大于12%。此外为化解公司担保风险，金鑫矿业还同意以其拥有所有权的湘乡市金石锰矿的采矿权、全部机器设备、厂房等固定资产、库存锰矿石提供反担保。公司拟通过非公开发行不超过2400万股股票，募集资金购买湘潭电化集团有限公司拥有的与锰矿开采及锰粉加工相关的经营性资产。公司成功研发国际首创利用含锰量20%左右低品位碳酸锰矿石生产无汞碱锰电解二氧化锰工艺技术；发明国际上独创深度去钼新工艺；实现设备大型化，选用大型化合桶、大型电解槽，固液分离设备采用大型高效浓密机；与清华大学、中科院相关院校合作开发了一次可掺混处理电解二氧化锰粗产品60吨细颗粒高效混合系统。已拥有10项专有技术，操作技术水平和设备大型化生产经验在国内处于领先地位。

ST宝利来（000008）：公司曾拟以现金形式收购昆明润钱贸易有限公司所属的红河州恒泰矿业有限责任公司（恒泰矿业有限责任公司”）19%股权。双方约定由恒泰矿业有限责任公司聘请北京矿通资源开发咨询公司对恒泰矿业有限责任公司所持有的云南省个旧市戈贾铅锌矿详查探矿权进行评估，并约定以北京矿通资源开发咨询有限责任公司出具的评估报告评估价值80%的基础上最终确认交易金额，鉴于恒泰矿业至今仍未取得采矿权证等相关手续，因此根据原协议规定，经公司与恒泰矿业股东润钱贸易协商，双方同意解除相关股权转让协议。

中科英华（600110）：公司日前已与澳大利亚Matsa资源有限公司就结合进入Norseman金/磁铁矿事宜签订谅解备忘录的意向书。中科英华拟获取由Matsa公司经营和管理的生产150万盎司的Norseman金矿项目50％权益并签署相互合作协议，金矿项目包括相关的Mt Henry、Selene和North Scotia金矿以及磁铁矿副产品。同时，中科英华将与Matsa公司共同承担金矿项目开展预可行性研究及银行融资可行性研究，其中涉及黄金开采运作或合并开采金/磁铁矿。此外双方未来还拟成立一家MATSA KINWA合资公司，以在澳大利亚和东南亚等其他国家在资源方面寻找更多的机会。

Matsa公司矿产项目主要资产位于西澳南部，包括金和磁铁矿项目，其中属Norseman金矿项目勘探程度最高。资料显示，该项目金的资源总量为146万盎司，品位1.7g/t，其中探明资源量99万盎司（约28吨），品位1.8g/t，推测资源量48万盎司，品位1.7g/t。探明资源量占总资源量的67.5％。

海亮股份（002203）：公司主要产品包括铜管、铜棒两大类，是国内第二大铜管和铜棒生产商。公司铜管出口销量接近全国出口数量的40%，继续保持精密铜管行业出口的龙头地位，国际竞争力日益增强。公司近日决定以自有资金，以每股4.5元的价格再次收购金平添惠投资有限公司持有的红河恒昊矿业股份有限公司股份1000万股，交易金额为4500万元。本次交易完成后，公司持有恒昊矿业股份5000万股，占恒昊矿业增发后总股本的12.89%。2010年5月以来，海亮股份已多次收购恒昊矿业股权。恒昊矿业从事镍资源开发和冶炼，现有镍、铜等有色金属矿产资源。

斯米克（002162）：2010年5月7日，斯米克与江西省宜丰县人民政府就合作开发含锂瓷土矿资源事宜签订了《项目投资意向书》，通过含锂瓷土矿的开发及综合利用，使公司的产业链向建筑陶瓷行业上游延伸。由于该项目属于资源的综合利用开发，有效避免了资源的浪费和环境的污染，因此得到当地政府的大力支持，现阶段项目也在按照既定的进度稳步推进。

ST兴业（600603）：公司已在8月2日完成了工商更名和经营范围变更。除了公司名称从"房产股份"变为"能源控股"外，ST兴业的经营范围由"房地产开发，经营，系统房，私房代理经租；建筑材料(除国家专项规定外)；建筑工程管理，室内外装饰，与商品房有关的绿化，生活及办公设施配套服务。"变更为"对新能源，新材料，矿产资源，光电，网络科技产业的投资及投资管理；房地产综合开发经营。

啤酒花（600090）：公司下属子公司阿拉山口啤酒花有限责任公司根据有关规定，经申请于近日获得新疆维吾尔自治区国土资源厅颁发的五个矿产勘查项目的《矿产资源勘查许可证》，勘查面积分别为24.66平方公里、28.44平方公里、14.08平方公里、11.09平方公里、43.66平方公里。阿拉山口啤酒花离托里县不远。金矿矿脉形成是以脉络成矿，分点金矿（1吨---1吨以下的）。大型岩金矿（50吨---10吨）。特大金矿是50吨以上。超大金矿是10吨以上。阿拉山口啤酒花.托里县西北和哈萨克斯坦接壤。金矿矿脉形成是以脉络成矿，发现金矿产地187处。它不可能只局限在一处。

长征电气（600112）：公司拟采取购买矿业公司股权、联合开发等多种方式开拓矿产业务，通过充分整合遵义当地矿产资源，并对矿石进行深加工，完善产业链，打造公司新的利润增长点。公司计划采取积极措施参与当地政府钼镍矿资源整合工作，通过对相关矿业公司股权收购等方式，掌握一定数量的矿产资源及采矿权；条件具备后，投资建设矿石加工厂，对矿石进行精深加工，提高矿产资源的综合利用效率。

天兴仪表（000710）：天兴仪表于2006年7月收购陕西鑫地隆矿业有限公司70%的股权。陕西鑫地隆矿业有限公司拥有耀岭河钒矿采矿许可证，该采矿权证将于2010年12月到期。现陕西省商洛市国土资源局已于2010年12月28日批准陕西鑫地隆矿业有限公司延续采矿许可证并颁发了新证。新证有效期限3年，自2010年12月28日至2013年12月28日。矿山名称为陕西省鑫地隆矿业有限公司耀岭河钒矿，位于陕西省商南县，矿区面积1.4039平方公里。未来公司发展战略为：继续做大做强现有制造业，积极培育新的利润增长点。为此，公司将进行产品结构调整，实现产品高端化、快速化、多元化、规模化发展，把公司发展成为国内一流、行业领先的车用部品专业制造企业。同时，公司将投资进入矿产行业，积极稳妥开发矿产资源，形成公司新的利润增长点。

ST梅雁（600868）：在梅县白渡镇的宝山银矿﹒仅3元矿资源股，广东梅县梅雁矿业有限公司是广东梅雁水电股份有限公司全资子公司,主要从事银矿的开采、加工、销售。目前公司拥有嵩溪银矿矿山以及相配套的选矿厂，共有员工二百多人，其中各类专业技术人员19人。嵩溪银矿储量丰富，矿区拥有探明储量：银矿石353.09万吨（银金属1067.56吨），锑矿石262.95万吨（锑金属42517.2吨），其中证内储量为：银矿石132.2万吨（银金属451.86吨），锑矿石121.975万吨（锑金属24023.7吨）。该矿矿石品位为：银矿石281.7克/吨，锑矿石量为1.59％梅雁矿业主要经营梅县白渡镇嵩溪银矿的勘探开发项目。该项目于1999年12月取得中华人共和国采矿许可证,证号：4400009910038,矿区面积为1.0396平方公里。其经营范围涉及开采、加工、销售矿产品（按许可证经营）.

ST雄震（600711）：银鑫矿业是以开采铜.钨.锡有色金属为主业, 拥有内蒙古西乌珠穆沁旗道伦达坝铜多金属矿区的采矿权,生产规模为36万吨/年, 矿区面积为7平方公里,目前已查明矿石总量2098万吨,其中铜金属量l6万吨;锡金属量2.4万吨;钨金属量3.2万吨;银金属量538吨,平均品位:铜为0.773％,钨为0.154％,锡为0.113。拥有内蒙古西乌珠穆沁旗和热哈达铅锌多金属矿区26平方公里的探矿权。 公司持股的尤溪县三富矿业报告期内生产运营正常。公司控股的云南玉溪鑫盛矿业开发有限公司，目前正在积极进行投产前的建设，预计会在明年四月份实现生产。

万好万家（600576）：万好万家拟以其拥有的除交易性金融资产之外的全部资产及负债等，与福建天宝矿业集团公司所拥有的8家矿业公司的等值股权进行置换，同时万好万家向天宝矿业发行股份，以认购置入资产高于置出资产之间的差额。 天宝矿业是一家从事以钼为主，黄金、铁等其他金属为辅的矿产资源投资、勘查、采选及矿产品销售的综合矿业公司，其本身为投资管理型公司，具体的矿山勘查、采选等业务由下属各矿业企业运营。

成城股份（600247）：近期涨势迅猛的成城股份有传闻说子公司将涉足稀土贸易，公司最主要的就是拥有吉林物贸商城、哈尔滨物贸商城和上海物华广场等商业地产的专业市场租赁，和北京的两家房地产开发公司。其中吉林物贸商城是吉林地区最大的生产资料交易中心，被誉为吉林市的“中关村”，而哈尔滨物贸商城已成为我国东北北部地区最具规模的有色金属型材散集地。

ST博信（600083）：全资子公司贵州博信矿业注册资本3000万元，钒矿矿区面积26平方公里及拥有约4.2万吨金属钒储量，钒矿石资源量为443.5万吨，已获得采矿权证，矿体连续性好，埋藏浅，可露天开采。由于公司资产和业务重组方案在2010年尚未明确，所以公司暂未投入资金对钒矿项目进行投产。

西藏城投（600773）：西藏城投已与西藏金泰工贸有限责任公司、自然人孙建义签署了合作框架协议，根据协议西藏城投将向阿里圣拓矿业公司增资1.5亿元，并支付股权转让款1.2亿元，从而获得阿里圣拓矿业公司不少于40%的股权。目前西藏金泰工贸有限责任公司和孙建义共持有阿里圣拓矿业公司100%股权，按照协议上述两转让方有意将其持有的西藏阿里圣拓矿业有限责任公司61%的股权进行转让，因此，其余的股权将由西藏城投和转让方共同选定第三方，该第三方可以通过《合作框架协议》中约定的同样方式和条件持有。

西藏天路（600326）：07年4月公司与西藏自治区地质矿产勘查开发局第二地质大队签订冲江及冲江西铜矿合作风险勘查开发意向书，公司以矿山后续勘探及开发资金投入占70%股份。公司向地质二队支付前期地质勘查补偿费1500万元并全部承担后续勘探及开发预计需要投入的费用11亿元，公司用2-3年的时间将冲江铜矿建成一期年产2万吨规模，二期达到年产3万吨以上规模的金属铜选厂。此外根据其它机构调研报告显示西藏矿业公司准备开发的资源可能拥有200万吨铜矿与90吨金矿，金矿相当于目前一线黄金上市公司山东黄金目前的储量,可谓震撼异常。

西昌电力（600505）：公司地处"聚宝盘之称"的攀西地区,公司充分利用当地的资源优势,积极进军金属矿产资源领域, 先后参股四川康西铜业有限责任公司,德昌铁合金(集团)有限责任公司等,占康西铜业公司20.18%股权、德昌铁合金集团21.8%股权。由于四川省铜矿资源约占了全国的四分之一,而凉山,甘孜的铜矿资源又大约占了全川的95%以上。背靠丰富的铜矿资源的康西铜业其资源垄断优势是一般有色金属冶炼企业所无法比拟的。

鼎立股份（600614）：公司拟以4000万元的价格收购浙江中电设备股份有限公司持有的广西有色金属集团岑溪稀土开发有限公司10%的股权。广西是我国稀土储量第二、开发保存最好的省份，初步探明的稀土总储量达670万吨，而岑溪是广西稀土资源的主要基地之一。目前岑溪稀土可勘探面积达200多平方公里，初步探明远景稀土储量大约有70万吨，相关采矿权通过广西有色金属集团正在积极办理之中。

新湖中宝（600208）：公司出资3000万元设立蓬莱金奥湾矿业有限公司，该公司出资7800万元收购山东蓬莱大柳行金矿的资产。蓬莱市大柳行金矿庄矿区生产规模5万吨/年。矿区范围内保有资源量为：金矿石量166321T，金金属量883.68Kg。08年10月公司1.3亿元受让丰宁承龙矿业有限公司80％股权。承龙公司持有河北省丰宁满族自治县波罗诺好村沟金、银、钼矿详查探矿权。估算I号钼矿脉（332＋333）矿石量135.98万吨，Mo金属量6277.09吨。

路翔股份（002192）：公司7310万元收购了四川甘孜州融达锂业有限公司51%股权，拥有呷基卡矿区134号脉锂辉石矿511.4万吨开采权，金属锂含量7.37万吨，是全球第二、亚洲第一的锂矿资源。依托甘孜州融达锂业公司，该项目计划碳酸锂产能为2万吨/年，有研究机构认为，若按110万吨/年的原矿的采矿规模计算，约可实现2.3万吨/年碳酸锂生产的原材料自给。在此基础上，路翔股份计划打造具有锂盐化工、锂电材料一体化的锂业材料产业基地。项目将分三期，计划到2014年完成。

西藏发展（000752）：拟以现金2亿元出资与西昌志能及德昌志能共同设立德昌厚地稀土矿业有限公司，其中西藏发展持有新公司26.67%的股权，成立后的新公司将与当地政府合作建设稀土精矿加工基地。厚地稀土将对西昌志能和德昌

志能的现有资产进行优化重组。经过综合治理和技术改造升级，可以将综合回收率（重选、浮选）从目前的40%左右提升到66.18%以上，将生产规模从年产稀土精矿6000吨提高到26180吨。此举表明公司将向稀土进军的意图。

天山纺织（000813）：以非公开发行方式向凯迪矿业、青海雪驰（控制人王憬瑜）购买50%和25%的股权资产。按每股5.66元向重组方凯迪矿业、青海雪驰分别增发8198万股、4099万股，购买凯迪投资等持有的西拓矿业有限公司75%的股权。天山纺织由此变身矿企。哈密沙尔湖红石矿区位于哈密市西南150公里处，是一个重要的铜金属成矿带, 预测铜资源量超过1000万金属吨，居全疆第二位；镍矿产预测资源量1584万金属吨。

大元股份（600146）：近日对于珠拉黄金所拥有的采矿权范围内的金矿资源储量核实备案工作已经完成，取得了国土资源部出具的《关于内蒙古自治区阿拉善左旗珠拉扎嘎矿区金矿资源储量核实报告矿区资源储量评审备案证明》：经合规性审查，评审机构及其聘请的评审专家符合相应资质条件，报送的矿产资源储量评审材料符合国土资源部规定的备案要求，同意予以备案。珠拉黄金所拥有采矿权范围内的金矿资源储量核实工作已完成。内蒙古自治区阿拉善左旗珠拉扎嘎矿区保有储量：金矿矿石量4336661 吨，金金属量8600.41 公斤，平均品位0.98克/吨；伴生矿产，银矿，推断的内涵经济资源量（333）矿石量4336661 吨，银金属量28.275 吨，平均品位6.25 克/吨。

东方集团（600811）：2010年上半年公司控股的赤峰银海金业有限责任公司完成销售黄金7434克，白银650,327.07克。公司上半年以掘进为主，兼顾出矿，完成采矿量 28,913 吨，出矿量 42,377 吨，掘进1,026.22 米，扭转掘进滞后的被动局面，从而给下半年生产任务奠定了基础。上半年公司增储工作在完成评审中心的评审后，向内蒙古国土资源厅申报备案工作已经完成。评审结果为：矿石量 Ag161.32万吨，Ag 金属量 271.04吨，Au 金属量 1935.81kg，Ag 平均品位 168.02g/t，Au 品位 1.20g/t，这为今后公司的发展奠定了基础。

ST威达（000603）：将置入内蒙古银都矿业有限责任公司62.96%的股权。重组完成后，*ST威达主营业务将变更为银、铅、锌等有色金属的开发、生产、加工与销售，公司第一大股东将变更为北京盛达，持股比例为45.64%；第二大股东为红烨投资，持股比例为10.62%。红烨投资是中国有色（000758）的全资子公司。银都矿业拥有的拜仁达坝银多金属矿采矿权的账面价值为13446万元，评估机构采用现金流折现法评估值为426067万元（采矿权整体评估价值），评估增值率为3068.7%。

风帆股份（600482）：2007年8月公司与天津华北地质勘察总院签定《探矿权转让合同》，以6800万元向其购买位于河北省涞源县、涞水县境内部分探矿权，矿区内粗勘储量为黄金10.2吨、白银1550吨、铅加锌87万吨，预计详勘报告将于明年下半年完成；详勘完成后公司将进一步向有关部门申请采矿权，届时将考虑与专业采矿类公司合作开发。如果届时详勘成功，并进一步获得采矿权。

冠农股份（600251）：公司拟不超过800万元与巴州地矿对新疆和静县红扎地区金矿联合开展风险勘查开发，在完成合作区的阶段勘查工作并取得成果且双方一致同意后可成立合资公司(公司占75%，巴州地矿占25%)完成后续工作，完成一个基本勘查阶段的投资后，公司即获得该阶段内探矿权75%的投资权益，若通过合作勘查未取得阶段性的勘查成果，巴州地矿继续持有该矿区的探矿权，此次投资将使公司尽快介入疆内的优势矿产资源开发，做强做大矿产资源开发产业。

天伦置业（000711）：2007年10月22日，天伦置业与广西和贵矿业投资有限公司及第三方签署了《股权转让协议》，收购该公司所持广西田阳叫曼矿业有限责任公司55%的股权（现更名为广西田阳天伦矿业有限公司），股权收购价格为3800万元。广西田阳天伦矿业有限公司成立于2004年5月10日，注册资本500万元，经营范围为矿山勘探，矿产品购销，凡涉及许可证的项目凭许可证在有效期限内经营。广西田阳天伦矿业有限公司拥有的金矿项目，已勘探0.6平方公里矿段范围的黄金报备储量为180公斤。但是，后来田阳叫曼矿业股东之间发生纠纷，至今未能理清关系。

ST偏转（000697）：公司拟以除现金人民币1亿元的其余全部资产与负债与陕西炼石矿业有限公司全体股东合计持有的陕西炼石100%股权进行资产置换；陕西炼石全体股东按其各自的持有陕西炼石股权比例获得置出资产相应份额。黄龙铺辉钼矿中伴生的铼金属价值巨大，根据《陕西省洛南县黄龙铺钼矿区详细普查地质报告》，黄龙铺大石沟矿段钼精矿中的铼储量为67.57吨，且品位比金钼高50-100倍。铼也是高熔点稀有金属，铼在火箭、导弹上用作高涂层用，宇宙飞船用的仪器和高部件如热屏蔽、电弧放电、电接触器等都需要铼。目前全球年产铼约50吨，而去年铼价格最低为9万元/公斤，最高曾达到27万元/公斤，被称为“比黄金还贵的金属”。

ST玉源（000408）：公司拟购买的西昌市菜子地联营金矿股权，以实施非公开发行股票所募集的资金投入。凌源市圣达矿业有限责任公司的采矿许可证目前生产规模为15万吨/年，公司收购完成后将对该矿进行扩改建，预计将达到年产60万吨原矿石的生产规模。扩改建工程完工后也将申办变更采矿证的生产规模。公司通过收购四川鑫伟矿业有限公司从而收购的米真梁子金矿、刚丁金矿、洪水沟金矿、刮东金矿均存在探矿权已经到期的状况，相关延续手续正在办理中，办理完成时间目前尚不确定。

富龙热电（000426）：与兴业集团进行重大资产置换，置入有色金属采选及冶炼类资产，重组后的富龙热电将一举转型为主营锌、铁、铅、钼等多种矿业资源的公司，成为内蒙古矿业类上市公司中的新生力量。

明星电力（600101）：公司目前拥有国内各类矿权共9个，其中探矿权6个，采矿权1个。陕西山阳县杨洼钒矿，该矿为陕西省金盾公路建设投资有限公司所有，已于2008年5月30日取得采矿证。该矿可开采面积为1.97平方公里，钒矿储量、品味和开采条件均较好，白玉县上也康银多金属矿，该矿属四川奥深达资源投资开发有限公司独资拥有，系探矿权，普查阶段，经前期有关地质队初步工作评价，该矿主要富含银、铅、锌等多金属。

江苏舜天（600287）：公司将在重庆组建公司投资锰矿资源，并出资组建江苏舜天恒泰房地产开发有限公司，重庆舜天西投实业公司由江苏舜天、江苏省国能经贸实业有限公司及重庆新天泽实业有限公司等三方共同以现金合资出资组建。重庆舜天西投实业公司拟定注册资本2000万元：江苏舜天出资1000万元，占股50％，是该公司控股股东；江苏省国能经贸实业有限公司出资699万元，占比34.9％；重庆新天泽实业有限公司出资300万元，占比15％。重庆舜天西投实业公司投资方向的基本构想是充分利用当地储量丰富的矿产资源优势，以投资锰矿等矿产资源为重点。

中天城投（000540）：公司与贵州省地矿局102地质大队签订了《贵州省遵义市红花岗区小金沟锰矿合作开发协议》，双方合作开发贵州遵义小金沟锰矿。其计划分两期建设，见公子战博客，最终建成年产原矿80万吨的能力。小金沟锰矿位于遵义市区南，属国家大型锰矿之一的铜锣井锰矿之北缘，与铜锣井锰矿为同一含矿层。矿区面积约5.58平方公里。

中润投资（000506）：拟与全资子公司注册成立子公司主营矿业投资，拟注册资本5亿元；同时，公司拟在维尔京群岛设立全资子公司“中润国际矿业有限公司”，进行海外矿业投资。此外，董事会也发生了大换血，新任董事候选人多有矿业监管官员或资深从业人士背景。有分析人士表示，公司董事会大换血可能是为公司从地产转身矿业开道，不排除以此吸引资金或矿产资源的进入，加快公司在这一领域布局的可能，公司后期或有更大的资本动作。

（二）调研省（区）地质找矿新机制贯彻实施各具特色

我们调查的几个省（区）在贯彻实施地质找矿新机制中，对“商业跟进”与“基金衔接”孰先孰后，有着截然不同的做法，在“价款”收取、“基金”的使用中也做法各异，出现了各具特色的做法和经验。反映出在地质找矿中，政府的定位和作用的不同，市场和企业发挥作用的不同，进而形成不同的地质找矿体制和机制。

1.河南省构建找矿联盟

河南省政府“勘查基金”同社会资金混投的地质找矿项目通常都是风险很大的类型，企业资金不愿意单独投入，有政府勘查基金陪伴，企业合作的意愿大大增强，取得的成果，由企业支配。这就消除了“基金衔接”和“商业跟进”孰先孰后的矛盾。2010年政府基金投入16亿元，安排250个地质项目，拉动社会资金30亿元。

这种“找矿联盟”形式的合作勘查，较之政府基金独立找矿有很多优越性，较好地解决了政府基金独立运作所出现的诸多矛盾和难题。

1）它解决了政府基金独立找矿对商业跟进所产生的“挤出效应”，如今是多种资金并进，不存在谁挤出谁的问题；

2）它解决了政府基金独立找矿，对承担技术劳务的地勘单位所产生的“打工仔”效应，如今是地勘单位也有了自己的股份，为自己找矿；

3）它解决了政府基金独立找矿，在获取找矿区块上、在矿业权的核算上的不公平竞争。如今是一个经营主体，享受相同待遇，执行相同制度；

4）它解决了政府基金独立找矿在一些领域（比如已设矿业权深部、边部）难以进入的障碍，如今通过合作勘查都可以顺利进入。

这种合作勘查，对提高政府基金的使用效率、实现政府的找矿目标具有重要意义。一般而言，政府出资找矿有三个目标：一是摸清矿产资源家底，评估资源潜力；二是通过政府投入，减少商业投资风险，促进招商引资；三是通过投入，追求一定的经济效益（因为不是公益投入）。实现这些目标，合作勘查都比独资勘查更具优势。

首先，合作勘查更有利于摸清资源家底，摸清资源家底涉及三个空白区，即地面的找矿空白区、地下深部的找矿空白区、矿区外围的找矿空白区。其中后两个空白区，如果不与相关企业合作很难付诸实施。而合作勘查把相关的关系都能打通，对于摸清资源家底非常有利。

其次，合作勘查有利于招商引资，既可以直接拉动社会资金进入，又可以在获得勘查成果之后，作为合作伙伴的矿业企业，立即投入开发，进而延长矿业的产业链，迅速带动国民经济全面发展。

第三，可以扩大经济效益和社会效益，一方面在合作勘查成果的转让中，政府可以分得股份；另一方面合作勘查获得大量的资源家底信息，政府和企业都可以利用，具有良好的社会效益。

2.黑龙江省地质找矿实行“公益先行、商业跟进”

黑龙江省在贯彻实施地质找矿新机制中不设基金，真正做到了“公益先行、商业跟进”。

黑龙江省针对大兴安岭地区覆盖层厚、找矿难度大的特点，早在2008年即以省政府的名义，同中国地质调查局签订合作协议，共同开展公益性地质调查及战略性矿产勘查。第一批合作项目大兴安岭12万km2调查，已取得了丰硕成果。2011年8月又启动了小兴安岭的航测，2010年又与中央地质勘查基金合作，安排22个项目，总投入达1.33亿元。当前正在扎实地推进“商业跟进”。特别是在地质找矿新机制提出之后，省政府修订了《黑龙江省地质勘查规划》，提出了“整装勘查、系统规划、集约开发、稳步推进”的总体思路和战略定位。在规划的基础上，制定了黑龙江省加快找矿突破的战略行动和总体目标，强调“围绕资源搞产业、以资源带动产业、以产业促进发展”，确定“点上开发、面上保护、全面发展”的重大决策。制定了一系列政策，吸引社会资金，加快地质找矿。对探矿权的管理，不片面追求“价款”收入，而是降低门槛，让社会资金进入。这是其他省（区、市）所少有的，也完全符合社会主义市场经济的要求，充分体现“公益先行、商业跟进”的投入顺序。他们规定：

1）对具有甲级矿产勘查资质的地勘单位与大型企业组建联合勘查开发实体的，可优先取得探矿权；

2）对矿山企业利用原生产系统开发矿山周边或深部矿的，可以通过协议取得探矿权；

3）根据地勘单位找矿能力和业绩，通过申报和协调，可公平、公正地配置部分探矿权；

4）优选5个大型矿业集团，到省内合作，为其配置矿业权，起引领、示范作用；

5）在1∶5万矿调项目中，筛选部分成矿条件好的，投放市场。谁出资找矿，谁可以优先取得探矿权。

3.贵州省以整装勘查区为平台整合各类资金找矿

贵州省以划定的整装勘查区为平台，把政府公益投入、商业投入和基金投入结合一起，对区内已有的矿业权，在尊重原有权益的基础上统合起来，统一部署，分头实施，既满足了商业利益的要求，又符合政府的意图，把地质找矿新机制用活了。以务正道整装勘查区为例：该区面积1970km2，以铝土矿为主，确定8个重点勘查区。区内现有探矿权14个，采矿权13个（各自的面积比较小）。区内的空白区由省地勘基金出资，体现了在空间上基金与商业跟进的衔接。具体做法：

1）对区内实行统筹规划，精心设计。根据整装勘查区域大、勘查主体多、涉及面广以及任务重、要求高、时间紧的特点，为有序快速开展勘查工作，省国土资源厅坚持对整个勘查区统筹规划，制定了《贵州省务正道地区铝土矿整装勘查总体实施方案》，对相关问题都做了明确的规划和规定。为统一、规范整装勘查区矿业权管理，省国土资源厅还专门编制了《贵州省务正道铝土矿整装勘查区矿业权设置方案》，保障各项工作顺利快速开展。

2）实行多元主体、多种资金有序合作，前期勘查与后期开发有机衔接。在整装勘查区内，拥有投入和矿业权益的单位，有中央地勘基金、地方地勘基金、省地矿局、有色地勘局、紫金矿业公司和中电投遵义产业发展有限公司，形成多元合作的勘查开发机制。在项目开始之初，先由省地勘基金启动。为实现把资源优势尽快转化为经济优势，前期勘查与后期开发相衔接，在整装勘查工作取得积极成果的基础上，引入中国电力投资集团公司，整合勘查与开发，为务正道地区建立铝土工业基地奠定了资源基础。

3）建立政策激励机制，调动国有地勘单位找矿积极性。整装勘查总体规划方案及8个重点整装勘查区块项目设计、施工，均由国有地勘单位承担。省地勘基金安排的其他项目也由国有地勘单位承担。都投入到整装勘查中去（包括其他整装勘查区）。在该整装勘查区内，地矿局和有色地勘局原各持有4个探矿权，为调动他们的积极性，省国土资源厅又给他们各增配1个探矿权。同时，同意他们把部分矿业权转让给企业，实现部分现金收入以解决勘查资金投入之需。省地矿局大竹园铝土矿探矿权，以价款3.34亿元转让给中电投贵州遵义产业发展有限公司，按转让价的30%获取现金，其余70%作为股份进入合作公司；省有色地质勘查局与紫金矿业公司合作的瓦厂坪铝土矿详查，探矿权以价款1.5亿元转让给中电投遵义产业发展有限公司，有色三总队在与紫金公司合作的公司中占20%的股权，获3000万元现金收入。这显著增强了地勘单位经济实力和加快改革发展的动力，也激发了地勘单位的积极性。

4.甘肃省把“基金衔接”放在“商业跟进”之前

甘肃省明确提出，要把“基金衔接”放在“商业跟进”之前，目的是对所有新出让的矿业权，统由省政府掌握。省委省政府对地质找矿非常重视，一方面强化对矿业权的管理，矿业权的设置和变动需要省委常委会讨论，这是其他省（区、市）所少见的；另一方面加大对地质找矿的直接投入，省政府通过中央和地方两级基金的投入，把新增矿业权全部掌控起来，取得可观的收益，服务于全省经济发展。在甘肃，矿业权出让所获得的价款，已成为地方财政的一项重要收入，形成了强有力的利益驱动。从2005～2007年，该省两权价款已进入了财政视野，2008年以后，这项收入处于持续增长的态势。2008年收入31.68亿元；2009年收入29.74亿元；2010年收入44.17亿元；2011年收入92.21亿元，实际收入100多亿元，尚有10亿元收入未入当年收益。这项收入实行的是省、地方、县三级分配，比例是20%、40%、40%。所以地方的积极性很高。

收取价款，名义上是政府投入所得，实际上政府投入的成本很低，且多是公益性支出，早已核销，相当多的是无成本的政府收益。这种利益驱动，对推动地质找矿投入，确有立竿见影的效果。但与市场经济体制的要求不符，会带来一系列弊端。

5.青海省坚持“两依靠”，促进地质找矿突破

青海省的特点是充分依靠中央对该省的找矿投入，充分依靠地勘单位的矿业权、勘查技术和勘查劳务，全面掌握矿业权，用来招商引资，做大矿业，促进经济发展。

青海省特殊的地理环境，需要政府在投资基础性公益性地质工作的基础上，开展前期矿产勘查工作，才能有效地拉动社会资金开展商业性矿产勘查活动。近年来，青海省积极争取中央投资，发挥青藏专项优势，加强基础地质调查，推动地质找矿，取得重大突破。2008～2010年，青海省累计投入地勘资金27.25亿元，安排各类地勘工作39项，其中国家财政投入8.81亿元，地方财政投入8.7亿元，社会资金投入9.74亿元。基础地质调查的持续加大投入，使得基础地质工作程度大幅提高，推动了找矿突破战略行动。在基础地质调查中，圈定各类异常2000 余处，发现矿（化）点及矿化线索343处，优选出一批找矿靶区。通过对9个整装勘查区勘查，取得了显著找矿效果，新增资源储量金108t，铜铅锌324万t，铁矿石1亿t，煤炭2亿t（截至2010年）。

青海省采取多种措施，充分调动地勘单位在地质矿产勘查中的积极性，一是每年给省国有地勘单位配置一定数量的探矿权；二是出台《青海省地质找矿成果分成奖励办法》，对地质找矿成果价值按一定比例对地勘单位进行奖励；三是允许国有地勘单位以探矿权资金投入等形式，参与财政出资项目，矿业权价款转让收入5年内，享受相关税收优惠政策；四是省财政投入对地勘单位的技术装备进行更新，2008年以来共投入财政资金2.8亿元。通过这些措施，调动了国有地勘单位的找矿积极性，国有地勘单位也充分发挥找矿主力军作用。

青海省把这“两个依靠”所取得的矿业权，全部由政府掌控起来，对外招商引资。这样他们就可以用很小的代价，取得很多的收益，为找矿突破战略行动提供了强有力的支撑。

6.西藏自治区依靠中央财政投入加强基础地质调查，引进社会资金进行商业勘查

青藏高原是我国重要的成矿区带，又是重要的生态屏障，由于自然地质条件特殊和民族地区特点，西藏自治区贯彻实施地质找矿新机制有别于其他省（区、市），独具特色。

一是依靠中央投入加强基础地质调查。由于青藏高原自然环境艰苦，交通等基础设施落后，生态环境脆弱，加之海拔较高、空气稀薄、寒冬季节长的特点，造成每年的地勘项目有效野外工作时间不足200天。一般项目周期要比内地同类项目增加半年至1年时间，大型地勘项目约增加2～3年时间，设备投入、人员费用也相应增加。这种现象造成该省、区在引进社会资金开展商业性矿产勘查方面有一定滞后性，国家、省（区）财政投入的公益性、基础性地质工作，还不能拉动商业性矿产勘查，需要政府在完成公益性地质矿产调查评价后，再开展一定的前期矿产风险勘查（矿产预查、普查），才能吸引社会资本开展商业性矿产勘查活动。西藏自治区依靠中央财政投入，充分利用了国家实施青藏专项的契机，加强了基础地质调查工作。2010年，中央财政投入矿产勘查资金5550万元，中央地勘基金1958万元；青藏专项资金2009年1258万元，2010年2639万元。青藏专项开展以来，大大加强了基础地质调查工作，完成 1∶ 5万区调（含矿调）62067 km2，1∶ 25万区域重力测量136610 km2，1∶25万水系沉积物测量273626 km2，1∶5万水系沉积物测量52995 km2，1∶5万地面高精度磁法测量8810 km2等，基础地质调查提交矿产地32处，大大推动了地质找矿突破工作。

二是引进社会资金进行商业勘查，加强基础地质调查工作，有效拉动了商业性矿产勘查的投入。2010年商业性投入矿产勘查资金总计2.14亿元，占地勘工作总投入的67.8%，已远大于国家财政投入。2008～2010年。自治区商业勘查累计投入7.38亿元，完成了大量地质勘查项目，三年间新增和提高工作程度的重要矿产资源储量：铜金属量 1616.5万 t，铅金属量 203.19万 t，锌金属量188.41万t，金金属量19.43万t，钾盐（KCl）2109万t等。

三是处理好保护生态环境与勘查开发矿产资源的关系，实现保护生态与保障发展的协调平衡。西藏自治区实施国务院颁布的《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008～2030年）》。提出矿产资源开发必须建立在严格的资源环境承载力评价的基础上，以资源环境承载力阈值为底线，优先保护生态环境，合理开发矿产资源，坚持以“点上开发‘促进’面上保护”的原则，中央财政转移支付中进一步加大生态补偿的权重，提高生态环境保护的积极性，使传统的自然资源转换方式转变为新型生态环境资源转换方式。

7.海南省地质找矿市场化程度高

海南建省以“小政府、大社会”为目标，在矿产资源管理方面，合理规划，设置探矿权、采矿权，推进矿产资源勘查开发市场化卓有成效。

一是“基础先行”，早在“十一五”期间，海南就完成了全省陆域1∶25万区域地质调查，编制了全省区域地质志；完成1∶5万区域地质调查图47幅，占全省陆域面积的54%，完成新一轮全岛1∶10万航磁测量，圈出160 多处航磁异常。海南岛生态地球化学调查项目建立了四套技术理论体系，开发了多元信息系统。开展了海南岛周边岛屿地质及矿产资源调查与评价，海南岛浅海砂矿调查与评价等工作，提高了基础地质工作程度，为找矿突破奠定了基础。

二是基础地质工作程度高，无需“基金衔接”，可直接进入勘查。

海南省在地质找矿中，企业的主体作用很突出，主要表现在企业对矿产勘查的投入上（表1）。

表1 海南省2010年和2011年地勘投入资金

从表1可以看出，社会资金对矿产勘查投入分别为75.5%（2010年）、87%（2011年），远远高于其他省份。海南石碌铁矿由国有企业改制为股份制企业，国有资本40%，民间资本60%，组建科学的法人治理结构，实行董事会制，实现了政企分开，所有权与经营权分开，近几年找矿取得重大突破，资源储量在原来基础上翻番。

三是海南省矿业权管理独具特色。从2006年起，实行矿产资源分级分类管理，对高风险探矿区块，全面推行“申请在先”的审批办法，致使探矿权发证数在三年内，由112个增加到512个。这些被企业掌控的探矿权，在矿业利润居高不下的形势下，必然吸纳大量商业性矿产勘查投入。

四是如何统筹生态环境保护与矿产资源勘查开发海南作出了示范。一方面，海南省生态环境脆弱，需要保护，需要建设；另一方面，海南需要发展，勘查开发矿产资源是发展的重要举措之一。解决环境保护与矿产资源开发“双赢”是一个难题。海南省科学论证生态保护与矿产勘查，开展“海南中部山区矿产资源勘查设置可行性论证”，在全面分析中部山区生态敏感性和生态功能区划、矿产资源勘查开采规划的基础上，运用地质信息系统空间分析功能，将200多个登记受理的探矿权与生态敏感区进行叠加分析，划分生态保护区与矿产资源勘查区，进而划分出矿产资源勘查生态禁止区、限制区和许可区。建立生态补偿机制，制定绿色矿业制度，加强环境监管，构建和谐绿色矿山，取得明显成效。琼西金矿勘查项目获2003年度国家科技进步二等奖，抱板金矿勘查获海南省2003年度科技成果转化一等奖。

8.大庆油田勘查充分显示企业的主体作用

大庆油田勘查通过内生机制，实施勘探和开发的结合，勘查资本和勘查技术劳务的结合，生产和科研的结合，注重实效，用“没有收益的储量1t不要”的优异地质成果，支撑“百年油田建设”。在地质找矿机制方面，大庆油田的企业主体作用得到了全面有效的发挥。大庆油田的地质勘探部，是典型的企业主导地质勘查全过程的地勘企业，是大庆油田的重要组成部分。但在机制上是独立运作的，通过内部机制的运行，同油田开发紧紧结合在一起。他们在地质找矿和勘查中的主体作用，主要表现在“四个”有效结合上。

1）实现了勘探和开采的有效结合。找矿目的就是要保大庆稳产所需要的资源。探采结合的压力和动力，形成为自己、为企业和为社会、为国家找矿的强大动力机制。

2）实现了勘查资本和勘查技术劳务的有效结合。大庆油田的勘查资本来源于油田公司，而勘查部是油田公司的重要组成部分，勘查资本的增值（效益好），勘查部有份；勘查资本的损失，勘查部同样有份，这就是机制，大庆油田各项勘查技术手段，水平先进，全国一流就是这种机制促成的。

3）实现了生产和科研的有效结合。大庆油田勘查，在勘查手段上勘查部和油藏评价部是分离的，中间通过“研究院”连接，录井员由评价部派出，对每项原始数据的取得，不仅要保质保量，而且要进行独立于探矿生产的研究。所以真正把地质科学研究同第一线的探矿生产结合起来了，体现了科研为生产服务的宗旨。

4）实现了技术和经济的有效结合。大庆油田勘探开发发展目标是以效益为中心，实现四个“转变”：①从一切围绕指标转向一切围绕效益转变；②从生产技术型管理向生产经营型管理转变；③从追求地质储量向追求商业储量转变；④从单一油气勘探向以油气为主多种资源综合勘探转变。明确喊出：“没有效益的储量1t不要”的口号，这充分体现了技术与经济的有效结合。

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